Постановление Курского областного суда от 17 января 2019 года №4А-316/2018, 4А-28/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 4А-28/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу Читанава А.В. и протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Читанава Т.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года Читанава Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В жалобе и протесте ставится вопрос об отмене вынесенного по делу судебного акта и прекращении производства по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Читанава Т.В. привлечен к административной ответственности за то, что, будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ 24.11.2017 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, Читанава А.В. и прокурор указывают, что фактически к административной ответственности привлечен и содержится в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, не Читанава Т.В., гражданин <адрес>, а Читанава А.В. гражданин Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к жалобе и протесту документами.
Так, согласно сообщению начальника информационного центра УМВД России по Курской области Милкина С.Н. от 12.07.2018 года N, адресованному начальнику Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, при проверке по базе АДИС-МВД ФКУ "ГИАЦ МВД России" дактилоскопической карты, заполненной на имя Читанава Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., произошло совпадение отпечатков пальцев с дактилоскопической картой, заполненной на имя Читанава А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.
УМВД России по Курской области проведена проверка наличия гражданства Российской Федерации у Читанава А.В. по запросу ОИК УВМ УМВД России по Курской области.
По итогам данной проверки вынесено заключение - считать Читанава А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданином Российской Федерации в соответствии с пунктом "А" статьи 18 Закона РФ от 28.11.1991 года "О гражданстве Российской Федерации". Заключение утверждено начальником УМВД России по Курской области генерал-майром полиции Куликом Г.П. 05.10.2018 года.
Как следует из заключения, Читанава Т.В., на основании постановления судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения постановления о принудительном административном выдворении за пределы РФ. В июле 2018 года Читанава Т.В. сообщил сотрудникам УВМ УМВД России по Курской области, что в 2009 году он получил паспорт гражданина Российской Федерации как Читанава А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проведенной проверкой, установлено, что Читанава А.В. в установленном законом порядке приобрел гражданство Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ документирован вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ. По вопросу выхода из гражданства он в УВМ УМВД России по Курской области он не обращался.
Соответственно Читанава А. В., был незаконно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Читанава Т. В.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах жалобу и протест заместителя прокурора Курской области следует удовлетворить - постановление в отношении Читанава Т.В. отменить с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда
постановил:
жалобу Читанава А.В. и протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. удовлетворить.
Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Читанава Т.В., вынесенное в отношении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка