Постановление Владимирского областного суда от 23 октября 2017 года №4А-315/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2017 года Дело N 4А-315/2017
 
г. Владимир 23 октября 2017 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу представителя Государственного казенного общеобразовательного учреждения Владимирской области кадетская школа-интернат «Кадетский корпус» имени Дмитрия М. П. в ЗАТО г.Радужный (далее учреждение) Егрушовой Г.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 6 июля 2017 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении учреждения,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 6 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 21 сентября 2017 года, учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе представитель учреждения Егрушова Г.А. выражает несогласие с судебными актами и просит их отменить, указывая на нарушение требований положений ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ. Полагает, что судебными инстанциями оставлено без внимания отсутствие четко определенной процедуры снятия с учета опасного производственного объекта, что повлекло нарушение сроков исполнения предписания. Сообщает, что размер административного штрафа для учреждения обременителен.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.11 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно свидетельству о регистрации А15-03649 опасный производственный объект - сеть газопотребления, эксплуатируемый учреждением, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 26 января 2017 года государственными инспекторами отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Яневским С.А. и Долгих В.А. проведена плановая выездная проверка учреждения. По результатам данной проверки было выдано предписание от 14 февраля 2017 года об устранении в срок до 1 мая 2017 года выявленного нарушения, выразившегося в непроведении процедуры снятия с учета из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления, находящейся в эксплуатации ЗАО «Радугаэнерго» на основании контракта от 30 ноября 2016 года.
Данное предписание получено представителем учреждения М 14 февраля 2017 года.
Как усматривается из материалов дела, о проведении в период с 23 по 25 мая 2017 года внеплановой выездной проверки исполнения вышеуказанного предписания учреждение было уведомлёно надлежащим образом-16 мая 2017 года по средствам электронной почты.
Проведенными 25 мая 2017 года контрольными мероприятиями было выявлено, что в установленный до 1 мая 2017 года срок учреждение не выполнило предписание от 14 февраля 2017 года, а именно сеть газопотребления не снята с учета государственного реестра опасных производственных объектов.
Принимая во внимание факт неисполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области промышленной безопасности, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, который достаточно полно мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы жалобы о том, что нарушение сроков исполнения предписания обусловлено отсутствием определенной процедуры снятия с учета опасного производственного объекта, были проверены при рассмотрении дела судьей городского суда и получили должную оценку. Как правильно отмечено судом, процедура подачи документов о снятии с учета опасного производственного объекта подробно изложена в Административном регламенте Ростехнадзора. Кроме этого, несмотря на соответствующее разъяснение в предписании, учреждение не воспользовалось правом на обращение в Центральное управление Ростехнадзора о продлении срока исполнении предписания.
Таким образом, указанные доводы не могут повлечь удовлетворение жалобы и отмену по существу законных и обоснованных судебных актов.
Доводы жалобы заявителя фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами установленными судами двух инстанций и не влияют на законность принятых ими решений.
При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено.
Постановление о привлечении ГКОУ ВО «Кадетский корпус» им. Д.М. Пожарского к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ГКОУ ВО «Кадетский корпус» им. Д.М. Пожарского в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 6 июля 2017 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКОУ ВО «Кадетский корпус» им. Д.М. Пожарского оставить без изменения, жалобу Егрушовой Г.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда С.К. Шишкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка