Постановление Хабаровского краевого суда от 22 мая 2019 года №4А-314/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 4А-314/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу директора ООО "РегиоХабСтрой" Гаврилюка А.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РегиоХабСтрой",
УСТАНОВИЛ:
14 декабря 2018г. заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 в отношении ООО "РегиоХабСтрой" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.86).
Постановлением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018г. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.91-93).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2018г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения (л.д. 126-130).
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе директор Общества Гаврилюк А.Г. просит судебные постановления отменить, а материалы дела направить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
В соответствии с ч.1 ст.13.3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Общество осуществляя свою фактическую деятельность по <адрес> в период с 14 по 17 сентября 2018г. незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на объекте по герметизации межпанельных швов на многоквартирном доме гражданина <данные изъяты> Исоева И.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на работу, чем нарушило ч.1 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Доводы жалобы о том, что в нарушение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ Общество привлечено к административной ответственности на основании еще одного постановления в рамках проведения одной проверки за одно и то же административное правонарушение, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
В силу п. 2 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.
Вопреки ссылкам жалобы исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, позволяющих применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьями предыдущих инстанций не установлено. С указанными выводами в этой части следует согласиться.
Материалы дела и жалоба не содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об избыточном ограничении прав лица, привлеченного к ответственности, могущих повлечь неблагоприятные последствия для осуществления Обществом экономической деятельности и невозможности уплаты административного штрафа в определенном судьей размере.
Основания, свидетельствующие о том, что назначенный Обществу штраф не отвечает целям административного наказания и не соответствует принципу соразмерности наказания совершенному правонарушению, отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено Обществу с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и является справедливым.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РегиоХабСтрой" оставить без изменения, а жалобу директора Общества Гаврилюка А.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В.Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка