Постановление Астраханского областного суда от 15 августа 2018 года №4А-314/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 4А-314/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" Амосовой Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области от 4 мая 2018 года, решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 июня 2018 года о привлечении исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" Амосовой Л.Н. к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области от 4 мая 2018 года Амосова Л.Н., являвшаяся исполняющим обязанности директора МБОУ "Ильинская СОШ", привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 июня 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области от 4 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Амосова Л.Н., указывает, что судебные постановления вынесены с нарушением норм административного права, просит их отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Согласно статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или е направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российское Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных денежных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужила проведенная с 23 января 2018 года по 28 февраля 2018 года контрольно-счетной палатой МО "Икрянинский район" проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, полученных МБОУ "Ильинская средняя общеобразовательная школа" за 2017 год, а также соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, в результате которой установлено, что в рамках реализации мероприятий по организации ежедневного горячего питания для учащихся, ИП Мыцу С.В. получила переплату по договорам на горячее питание за сентябрь 2017 и декабрь 2017 в размере 300 рублей, что образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении, которые были оценены мировым судьей и судьей районного суда в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Привлекая Амосову Л.Н. к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к правильному выводу о доказанности её вины в совершении вменяемого правонарушения, которая подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые получили оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Амосова Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" Амосовой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статье 1.5 и статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Довод заявителя жалобы о том, что судебные инстанции не применили к Амосовой Л.Н. положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения, не влечет отмену принятых по делу судебных актов.
Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.
Судьи предыдущих инстанций не нашли оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. С учетом обстоятельств дела, с выводами предыдущих судебных инстанций следует согласиться.
Довод жалобы о том, что Амосова Л.Н. впервые привлекается к административной ответственности, не может свидетельствовать о малозначительности административного правонарушения.
Указание в жалобе на несоблюдение требований части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не является существенным нарушением и не влечет отмену обжалуемых актов.
Из материалов дела усматривается, что Амосова Л.Н. 21 июня 2018 года принимала участие в рассмотрении жалобы в районном суде и присутствовала при оглашении резолютивной части, содержание решения судьи районного суда ей было известно в день его вынесения. 26 июня 2018 года ею получено судебное решение, которое обжаловано в Астраханский областной суд, при этом препятствий для обжалования решения не имелось, право на судебную защиту не нарушено.
Административное наказание назначено исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" в пределах санкции статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.
Постановление о привлечении Амосовой Л.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы в жалобе были предметом исследования районного суда, получили надлежащую оценку в судебном решении и не ставят под сомнение наличие в действиях Амосовой Л.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области от 4 мая 2018 года, решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 июня 2018 оставить без изменения, жалобу Амосовой Л.Н. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка