Постановление Астраханского областного суда от 12 июля 2018 года №4А-313/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 4А-313/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу защитника Сагитовой (Надировой) Лилии Табрисовны - Гросс А.Э. на постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 20 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сагитовой (Надировой) Лилии Табрисовны,
установил:
постановлением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 20 января 2018 года гражданка Республики <...> Сагитова (Надирова) Л.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Сагитовой (Надировой) Л.Т. - Гросс А.Э. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <...> часов на КПП "..." с. <...> Красноярского района Астраханской области установлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики <...> Сагитовой (Надировой) Л.Т., выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания с 24 октября 2017 года, чем нарушены статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения вмененного Сагитовой (Надировой) Л.Т. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, миграционной картой, сведениями базы учета иностранных граждан, оцененными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, вывод судьи районного суда о нарушении Сагитовой (Надировой) Л.Т. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.
Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения гражданки Республики <...> Сагитовой (Надировой) Л.Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.
Доводы жалобы о том, что необходимость применения дополнительного наказания в виде выдворения судом не мотивирована, являются несостоятельными.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть закон не предусматривает назначение по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение альтернативного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Сагитовой (Надировой) Л.Т. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Доводы жалобы о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации назначено Сагитовой (Надировой) Л.Т. необоснованно, поскольку на территории Российской Федерации она имеет в собственности недвижимое имущество, не влекут отмену судебного постановления, так как указанные обстоятельства не являются достаточными для освобождения лица от наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано судьей на данных, подтверждающих необходимость применения к Сагитовой (Надировой) Л.Т. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Сагитовой (Надировой) Л.Т. правонарушение посягает на установленный федеральным законом порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Сагитовой (Надировой) Л.Т. правонарушения, в данном случае нет оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, поскольку ее доводы не опровергают выводы об отсутствии у Сагитовой (Надировой) Л.Т. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока.
Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами, изложенными в судебном постановлении. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 20 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сагитовой (Надировой) Лилии Табрисовны оставить без изменения, жалобу защитника Сагитовой (Надировой) Лилии Табрисовны - Гросс А.Э. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка