Постановление Кемеровского областного суда от 17 апреля 2019 года №4А-312/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 4А-312/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Междуречье",
по жалобе представителя АО "Междуречье" Бронниковой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Междуреченского городского судебного района от 28 декабря 2018 г. и решение судьи Междуреченского городского суда от 15 февраля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Междуреченского городского судебного района от 28 декабря 2018 г. АО "Междуречье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
АО "Междуречье" обжаловало постановление в суд. Решением судьи Междуреченского городского суда от 15 февраля 2019 г. жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе представитель АО "Междуречье" Бронникова Е.С. просит постановление и решение отменить, указывая на отсутствие вины общества в совершении предъявленного правонарушения, отсутствие нарушений требований ГОСТа, неверную оценку представленным доказательствам, наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, совершенным в состоянии крайней необходимости.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления и решения не имеется.
Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Пунктом 5.2.22 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст предусмотрено, что знаки 1.20.1-1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более.
Пунктом 5.1.18 ГОСТ Р 52289-2004 определена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей: знаки приоритета; предупреждающие знаки; предписывающие знаки; знаки особых предписаний; запрещающие знаки; информационные знаки; знаки сервиса.
Как следует из материалов дела, 30 октября 2018 г. в 11 часов 05 минут на участке автодороги по адресу ул.Кузнецкая, 1А в г. Междуреченске работниками АО "Междуречье" производились работы по ремонту фасада здания с использованием автовышки на базе автомобиля "КАМАЗ", государственный регистрационный знак N, работники действовали в интересах юридического лица, при этом юридическим лицом АО "Междуречье", ответственным за безопасное проведение работ, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожали безопасности дорожного движения, а именно:
- в месте производства работ нарушена очередность размещения дорожных знаков 4.2.2, 1.25 на одной опоре слева направо (в одном поперечном сечении), чем нарушен п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004;
- в месте производства работ отсутствует дорожный знак 1.20.2, чем нарушен п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, фотографиями места административного правонарушения и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал АО "Междуречье" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Жалоба АО "Междуречье" на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Ходатайство представителя АО "Междуречье" о рассмотрении жалобы с его участием, посредством видео-конференцсвязи подлежит отклонению, поскольку рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, так как это не предусмотрено КоАП РФ (абз.5 п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Факт нарушения АО "Междуречье" требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении работ на дороге, отсутствие соответствующих знаков, размещение установленных знаков с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 были выявлены непосредственно инспектором ГИБДД при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения и подтверждается как соответствующим актом, так и фотоматериалом.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех мер по соблюдению требований безопасности дорожного движения, невозможности их соблюдения, не представлено.
Доводы о малозначительности вменяемого правонарушения, о совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости были предметом рассмотрения судей первой и второй инстанции, и обоснованно отклонены. При этом всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "Междуречье" допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Междуреченского городского судебного района от 28 декабря 2018 г. и решение судьи Междуреченского городского суда от 15 февраля 2019 г. оставить без изменения, жалобу АО "Междуречье" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка