Постановление Вологодского областного суда от 03 мая 2018 года №4А-312/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 4А-312/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Гарибова О. В. оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 26.02.2018, вынесенные в отношении Гарибова О. В. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018 Гарибов О.В. оглы привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Вологодского областного суда от 26.02.2018 постановление судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018 оставлено без изменения.
В жалобе Гарибов О.В. оглы просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на их незаконность и необоснованность.
В представленных дополнениях к жалобе защитник заявителя - адвокат Михеев М.В. просит изменить судебные постановления, исключив из них указание на административное выдворение Гарибова О.В. оглы за пределы Российской Федерации в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела и избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно статье 2 названного Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, Гарибов О.В. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Гарибова О.В. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Назначение Гарибову О.В. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Указание заявителя на то, что на территории Российской Федерации проживают двое его несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ и находящихся на его иждивении, не влечет безусловного изменения состоявшихся по делу судебных постановлений в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При этом необходимо отметить, что отцовство Гарибова О.В. оглы в отношении малолетних детей, 2014 и 2016 года рождения, установлено решением Вологодского городского суда от 24.11.2017 по иску Г.Г.Э. кызы. Указанным решением с Гарибова О.В. взысканы алименты на содержание двух несовершеннолетних детей (л.д. 18).
Следует учесть, что заявителем не указан легальный источник средств, необходимых для проживания и питания, содержания детей, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что назначенное Гарибову О.В. оглы административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что постановлением органа дознания в отношении заявителя избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не влечет отмены оспариваемых постановлений, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях Гарибова О.В. оглы, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Довод заявителя о незаконности рассмотрения его жалобы на постановление в отсутствие защитника подлежит отклонению.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, должен выяснить причину неявки в судебное заседание защитника и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, о времени и месте рассмотрения жалобы Гарибова О.В. оглы на постановление судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018 защитник Михеев М.В. был извещен заблаговременно - 22.02.2018 (л.д. 29). Однако в судебное заседание он не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, доказательств уважительности причин неявки, занятости в другом процессе в суд не направил.
При таких обстоятельствах жалоба Гарибова О.В. оглы на постановление судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018 обоснованно рассмотрена судьей Вологодского областного суда в отсутствие защитника Михеева М.В.
Следует принять во внимание и то обстоятельство, что на момент рассмотрения данной жалобы согласно информации, предоставленной заместителем начальника ЦВСИГ УМВД России по Вологодской области от 03.05.2018 N..., Гарибов О.В. оглы передан сотрудникам УФСПП России по Вологодской области для административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 14.02.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 26.02.2018 оставить без изменения, жалобу Гарибова О. В. оглы на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка