Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-312/2017
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 4А-312/2017
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского судебного района города Ярославля от 15 июня 2017 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 4 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ООО "Мир детства",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского судебного района города Ярославля от 15 июня 2017 года в отношении ООО "Мир детства" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 4 августа 2017 года постановление мирового судьи N 1 Заволжского судебного района города Ярославля от 15 июня 2017 года оставлено без изменения, жалоба Управления Роспотребнадзора по Ярославской области - без удовлетворения.
В жалобе руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского судебного района города Ярославля от 15 июня 2017 года и решения судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 4 августа 2017 года и возвращении дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения судьями положений статьи 4.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Мир детства" мировой судья пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности пропущен. При этом мировой судья исходил из того, что срок давности по настоящему делу составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
С указанными выводами согласился судья районного суда.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы с возвращением дела на новое рассмотрение возможна лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.Таких существенных нарушений норм процессуального права мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, находящейся в главе 19 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления. Административное правонарушение, вменяемое ООО "Мир детства", не связано с нарушением законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Срок давности привлечения ООО "Мир детства" за совершение вмененного правонарушения истек к моменту рассмотрения дела мировым судьей.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского судебного района города Ярославля от 15 июня 2017 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 4 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Мир детства" оставить без изменения, жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 оставить без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
