Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2019 года №4А-31/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-31/2019
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу Тлизамова А.В. на постановление Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тлизамова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
19 сентября 2018 года участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отела Министерства внутренних дел России "Баксанский" (далее - МО МВД России "Баксанский") Лиховым И.А. в отношении Тлизамова А.В. был составлен протокол ФЛ КБР N об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств (л.д.6).
Из указанного протокола следует, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут Тлизамов А.В. участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной дороге <данные изъяты> в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики.
Постановлением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2018 года, Тлизамов А.В. привлечен к административной ответственности по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на трое суток (л.д. 13-15, 35-37).
Он признан виновным в том, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной дороге <данные изъяты> в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 09 января 2019 года, Тлизамов А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу.
Как указывает в жалобе заявитель, он не совершал неправомерных действий, в публичных мероприятиях участия не принимал, помех движению пешеходов и транспортных средств не создавал. Ссылается на то, что 19 сентября 2018 года он на маршрутном такси возвращался с учебы из <адрес> домой в <адрес>, где он зарегистрирован и проживает. По пути следования к своему дому его задержали сотрудники полиции, доставили в МО МВД России "Баксанский" и необоснованно составили в отношении него протокол об административном правонарушении.
Автор жалобы указывает также, что каких-либо свидетельских показаний или фото (видео) записей, подтверждающих совершение им вменяемого правонарушения, в материалах дела не имеется, что событие правонарушения и его вина в совершении правонарушения не были установлены, однако суд, беспричинно отдав предпочтение протоколу об административном правонарушении и рапорту сотрудника полиции, привлёк его к административной ответственности.
Заявитель ссылается также на то, что при пересмотре постановления Баксанского районного суда, судьей Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики не была дана надлежащая оценка приведенным им в жалобе доводам и обстоятельствам дела и вопреки требованию части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все противоречия, имеющиеся в материалах дела и указанные в апелляционной жалобе, были истолкованы в пользу его виновности, а не наоборот.
Определением председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 января 2019 года жалоба Тлизамова А.В. принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений с истребованием дела об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28), для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.
Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.
Как следует из материалов дела, Тлизамову А.В. вменялось участие 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной дороге <данные изъяты> в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики.
По материалам дела достоверно установлено, что 19 сентября 2018 года на автодороге со стороны сельского поселения <адрес> по направлению к <адрес> группа лиц в количестве около <данные изъяты> человек устроило несанкционированное шествие, создавая помехи в движении транспортных средств.
Суды первой и второй инстанций, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, пришли к выводу о виновности Тлизамова А.В. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судов о виновности Тлизамова А.В. подтверждаются материалами дела.
Из рапорта участкового уполномоченного полиции Лихова И.А. следует, что 19 сентября 2018 года в дежурной части МО МВД России "Баксанский" был зарегистрирован материал проверки КУСП N от 19 сентября 2018 года по факту того, что по автодороге со стороны с.<адрес> по направлению к <адрес> движется группа лиц в количестве <данные изъяты> человек, создавая помехи в движении транспортных средств.
В ходе проведения проверки было установлено, что Тлизамов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: КБР, <адрес>, сельское поселение <адрес>, участвовал в данном несанкционированном шествии и создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств на <адрес> При этом Тлизамв А.В. отказался исполнить неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном шествии, препятствующему движению транспорта.
Таким образом, вина Тлизамова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:
- протоколом ФЛ КБР N об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут Тлизамов А.В. участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движения транспортных средств на федеральной автодороге <адрес> (л.д. 6),
- копией протокола ФЛ КБР N об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года, из которою следует, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут Тлизамов А.В. находясь на федеральной автодороге <адрес> не выполнил законного требования сотрудника полиции по прекращению несанкционированного шествия, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7);
- вышеуказанным рапортом УУП МО МВД России "Баксанский" Лихова И.А. (л.д.8).
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судами были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, участвовавшее в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, действия Тлизамова А.В. правильно квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами дела.
Доводы заявителя о том, что он критически относится к представленным материалам, а именно к рапорту участкового полиции и протоколу об административном правонарушении, что совокупность исследованных судом доказательств не является достаточной для установления его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Каких-либо данных о том, что представленные по настоящему делу процессуальные документы составлены с нарушением закона, являются недопустимыми доказательствами и не могли быть использованы судом при вынесении постановления, материалы дела не содержат.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о том, что судами первой и апелляционной инстанции допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Тлизамова А.В.
Вопреки доводам жалобы, суды в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, дали объективную оценку представленным доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тлизамова А.В., оставить без изменения, жалобу Тлизамова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда КБР Ю.Х. Маиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка