Постановление Тюменского областного суда от 15 июля 2019 года №4А-311/2019

Принявший орган: Тюменский областной суд
Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 4А-311/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2019 года Дело N 4А-311/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Волкова Н.Д., рассмотрев жалобу Р.М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22 марта 2019 года и решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 22 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Р.М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22 марта 2019 года должностное лицо Р.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 22 апреля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба Р.М.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, Р.М.В. просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты. Считает, что протокол об административном правонарушении и рапорт должностного лица являются ничтожными, поскольку неправильно применен п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017; акт выявленных недостатков, предписание, фототаблицы, государственный контракт на содержание автомобильных дорог, смета на содержание дороги в зимний период, приказ о перечне распределения объектов дорожных работ, должная инструкция ведущего специалиста, приказ о назначении на должность ведущего специалиста отдела пол ремонту и содержанию автомобильных дорог <.......>, объяснения свидетелей не являются доказательствами его вины.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ)
В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно пункта 1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 толщина рыхлого снега на тротуарах после окончания работ по их снегоочистке должно составлять не более 5 см для всех категорий дорог, а срок снегоочистки должен составлять не более 1-х суток с момента окончания работ по ликвидации зимней скользкости и уборки снега с проезжей части.
Как усматривается из материалов дела, 16 января 2019 года в 10 часов 30 минут на участке от дома N 18 до дома N 38 по улице Гагарина с. Пестово Викуловского района Тюменской области, Р.М.В., являясь ответственным должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период, а именно допустил наличие рыхлого снега на покрытии тротуара, с толщиной снежного покрова 22 см, чем нарушил пункт 13 Основных положений ПДД РФ и пункт 8.3 ГОСТ Р 50597-2017.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 72ВВ 136651 от 25 января 2019 года (л.д.3); рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Ишимский" от 25 января 2019 года, согласно которому 16 января 2019 года в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги Чуртан-Балаганы-Чернышева, в границах населенного пункта с. Пестово, на ул. Гагарина от дома N 18 до дома N 38 Викуловского района Тюменской области им был выявлен акт наличия зимней скользкости в виде рыхлого снега на покрытии тротуара с толщиной снежного покрова 22 см (среднее арифметическое значение (л.д.4-7); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии на участке от дома N 18 до дома N 38 по улице Гагарина с. Пестово Викуловского района Тюменской области от 16 января 2019 года (л.д.9); предписанием от 17 января 2019 года об устранении выявленных нарушений (л.д.10); фототаблицей (л.д.11-27); государственным контрактом N <.......> от 18 декабря 2018 года (л.д.41-97); сметой на содержание автомобильной дороги в зимний сезон 2019 год (л.д.100-101); приказом о внесении изменений в перечень распределения объектов дорожных работ, утвержденный приказом <.......> от 26 декабря 2014 года, согласно которому ответственным за содержание региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог и мостов Викуловского района является Р.М.В. (л.д.121-123); приказом о назначении Р.М.В. ведущим специалистом Ишимского подотдела (л.д.139); должностной инструкцией (л.д.140-147); объяснениями Р.М.В. от 25 января 2019 года, согласно которым он работает в <.......>, Ишимский подотдел, в должности ведущего специалиста с октября 2018 года, и является ответственным за содержание региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог и мостов на территории Викуловского муниципального района, в том числе автомобильной дороги Чуртан-Балаганы-Чернышева, проходящей через населенный пункт с. Пестово. Содержание тротуаров входит в перечень работ по содержанию автомобильных дорог. О том, что в с. Пестово по ул. Гагарина не расчищен тротуар от рыхлого снега на момент проверки 16 января 2019 года не знал, данный вид работ должен был быть проведен подрядной организацией (л.д.148); объяснениями свидетелей от 25 января 2019 года, из которых следует, что тротуар по ул. Гагарина с. Пестово не содержался, в зимний период снег на тротуаре не чистили (л.д.151-152)
Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались мировым судьей и судьей городского суда в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.
Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы по существу являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства у мирового судьи и в городском суде, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьями при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали изложенные в них выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, и не ставят под сомнение наличие в действиях Р.М.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Р.М.В., являясь ответственным за содержание региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог Викуловского района, в том числе участка Чуртан - Балаганы - Чернышева, в границах населенного пункта с. Пестово, от дома N 18 до дома N 38 по ул. Гагарина, не выполнил свои обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в Викуловском районе в соответствии с приведенными выше нормами законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Р.М.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену судебных актов, не установлено.
Административное наказание Р.М.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Р.М.В. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22 марта 2019 года и решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 22 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Р.М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.М.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) Н.Д. Волкова
Копия верна:
Заместитель председателя суда Н.Д. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Тюменский областной суд

Определение Тюменского областного суда от 02 марта 2022 года №33-1192/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 февраля 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 февраля 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 февраля 2022 год...

Постановление Тюменского областного суда от 24 февраля 2022 года №22-565/2022

Постановление Тюменского областного суда от 22 февраля 2022 года №22-573/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 год...

Решение Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 года №12-49/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать