Постановление Ярославского областного суда от 11 июня 2019 года №4А-311/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 4А-311/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Харламова О.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 апреля 2016 года, которым
Кобилов У.А., ...;
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,
установил:
Кобилов У.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания: с 09.02.2016 Кобилов У.А. находится на территории России незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, факт незаконного нахождения Кобилова У.А. на территории Российской Федерации выявлен 21.04.2016 сотрудником полиции ОП "Заволжский" УМВД России по г. Ярославлю.
В жалобе защитник Кобилова У.А. адвокат Харламов О.А. просит постановление изменить: исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Ссылается на санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, определение от 02.03.2006 N 55-О и ряд постановлений Конституционного Суда РФ, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, ст. 4.1, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ. Указывает, что Кобилов У.А. состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1, двое их малолетних детей являются гражданами РФ, он также воспитывает еще одного ребенка супруги, последняя беременна и не имеет возможности трудоустроиться, Кобилов У.А. является единственным кормильцем своей семьи, наказание в виде административного выдворения препятствует получению разрешения на временное проживание и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вместе с жалобой представлены копии документов в отношении членов семьи Кобилова У.А.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению.
Виновность Кобилова У.А. в совершении административного правонарушения, обнаруженного 21.04.2016, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, патента, миграционной карты, чека-ордера, сведениями из АС ЦБДУИГ России, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Кобилова У.А., показаниями свидетеля ФИО1. Деяние Кобилова У.А. правильно квалифицировано в постановлении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для освобождения Кобилова У.А. от административной ответственности не имеется. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей назначено в соответствии с законом.
Вместе с тем, при назначении Кобилову У.А. наказания не в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Кобилов У.А. проживает в г. Ярославле с имеющей троих детей и беременной гражданкой Российской Федерации, брак с которой заключен 10.01.2019, в отношении рожденного ею в г. Ярославле сына отцовство Кобилова У.А. установлено 24.06.2014.
С учетом приведенных выше сведений о личности Кобилова У.А. и обстоятельств настоящего дела, в том числе периода времени, в течение которого Кобилов У.А. незаконно находился на территории Российской Федерации до дня обнаружения административного правонарушения, прихожу к выводу, что назначение Кобилову У.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому постановление подлежит изменению путем исключения указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оснований для отмены постановления нет.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кобилова У.А. изменить:
- исключить указания на назначение Кобилову У.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и об осуществлении административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В остальном постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 апреля 2016 года в отношении Кобилова У.А. оставить без изменения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка