Постановление Томского областного суда от 28 августа 2019 года №4А-311/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 4А-311/2019
Исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда Петровский М.В., рассмотрев жалобу защитника Колесника Сергея Анатольевича Тимофеева Игоря Николаевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска от 18.10.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесника Сергея Анатольевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска от 18.10.2018 Колесник С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В порядке ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе защитник Колесника С.А. Тимофеев И.Н. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что из представленных материалов дела следует, что Колесник С.А. не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, его интересы представлял защитник Тимофеев И.Н., которому была вручена копия указанного протокола. Вместе с тем вручение ему защитнику Колесника С.А. копии протокола по делу об административном правонарушении не освобождало должностное лицо от обязанности направить копию указанного протокола и самому Колеснику С.А., как того требует п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако этого сделано не было, чем были нарушены права его подзащитного. Обращает внимание, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 422 от 19.06.2018 должен быть признан недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований п. 12 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от 18.12.2015, поскольку в п. 17 акта не указана должность, фамилия, инициалы врача-специалиста (фельдшера), вынесшего медицинское заключение, а также сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.
Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении. Данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В связи с тем, что протокол об административном правонарушении определяет объем вменяемых лицу виновных действий и их юридическую квалификацию, ознакомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу является необходимым условием реализации его права на защиту.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 22.06.2018 в 09 часов 05 минут в отсутствие Колесника С.А. (л.д. 6), который был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления, о чем свидетельствует извещение, имеющееся на л.д. 7.
При составлении протокола по делу об административном правонарушении от 22.06.2018 присутствовал защитник Колесника С.А. Тимофеев И.Н., действовавший на основании ордера (л.д. 15) и получивший копию указанного протокола.
Сведений о том, что после составления протокола по делу об административном правонарушении его копия направлялась Колеснику С.А., как того требует ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деле не имеется.
Указанное нарушение является существенным, необоснованно ограничивает право на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем нельзя признать, что настоящее дело рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно, объективно.
Выявленное нарушение является неустранимым, поскольку в настоящее время истек срок давности привлечения Колесника С.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска от 18.10.2018 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом отмены постановления мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска от 18.10.2018 в связи с допущенными процессуальными нарушениями иные доводы, изложенные в жалобе, оценке не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда
постановил:
жалобу защитника Колесника Сергея Анатольевича Тимофеева Игоря Николаевича удовлетворить:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска от 18.10.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колесника Сергея Анатольевича, отменить;
производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполняющий обязанности
заместителя председателя
Томского областного суда М.В.Петровский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка