Постановление Забайкальского краевого суда от 03 июля 2018 года №4А-311/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2018 года Дело N 4А-311/2018
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу генерального директора Прокопенюка А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 16 апреля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 14 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО "РУЭК-ГРЭС",
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 16 апреля 2018 года ООО "РУЭК-ГРЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Забайкальского краевого суда 14 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор Прокопенюк А.В. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населённых мест (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).
Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. Согласно таблице 4 показатель мутности воды по нормативу не может составлять более 1,5 мг/дм3.
В силу статьи 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения письменного обращения (вх. N61 от 15 января 2018 г.) и проведённого административного расследования, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю установлено, что ООО "РУЭК-ГРЭС" осуществляет подачу питьевой воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" N 1477/12.1 от 30 января 2018 года проба холодной питьевой воды, отобранная перед водоподогревателем в подвальном помещении жилого <адрес> на день проведения отбора 24 января 2018 года не соответствовала по органолептическому показателю "мутность" и составила 4,68 мг/дм?, при норме не более 1,5 мг/дм? (л.д.26 оборот).
Согласно протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" N 1479/12.1 от 30 января 2018 года проба холодной питьевой воды, отобранная в <адрес> на день проведения отбора 24 января 2018 года не соответствовала по органолептическому показателю "мутность" и составила 4,5 мг/дм?, при норме не более 1,5 мг/дм?.
Согласно протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" N 1480/12.1 от 27 января 2018 года проба холодной питьевой воды, отобранная в <адрес> на день проведения отбора 24 января 2018 года не соответствовала по органолептическому показателю "мутность" и составила 3,27 мг/дм?, при норме не более 1,5 мг/дм?.
Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия ООО "РУЭК-ГРЭС" правильно квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "РУЭК-ГРЭС" в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "РУЭК-ГРЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод о том, что ООО "РУЭК-ГРЭС" не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не осуществляет поставку питьевой холодной воды, подлежит отклонению в силу следующего.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354.
Подпунктом "а" пункта 31 данных Правил на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Судьи, установив, что ООО "РУЭК-ГРЭС" является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, правомерно признали, что общество является субъектом административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ.
Доводов, которые не являлись бы предметом проверки судьи краевого суда, в жалобе не приведено. Все доводы получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в решении от 14 мая 2018 года. Несогласие генерального директора Прокопенюка А.В. с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 16 апреля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 14 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "РУЭК-ГРЭС", оставить без изменения, жалобу генерального директора Прокопенюка А.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка