Постановление Тамбовского областного суда от 23 ноября 2018 года №4А-309/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 года Дело N 4А-309/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Кунакова И.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 17 декабря 2013 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 января 2014 года, вынесенные в отношении Кунакова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 17 декабря 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 января 2014 года, Кунаков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Кунаков И.И. ставит вопрос об отмене постановлений, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
3 декабря 2013 года инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области в отношении Кунакова И.И. составлен протокол *** (л.д. ***) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 3 декабря 2013 года в 13 часов 10 минут Кунаков И.И., следуя по автомобильной дороге Тамбов-Пенза в районе 13 км, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, государственный регистрационный знак ***, находясь в состоянии опьянения, повторно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кунакова И.И. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) административным правонарушением признается, в частности, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 названного Кодекса.
Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Таким образом, положения ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 данного Кодекса.
С учетом изложенного квалификации по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ подлежат как действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.
Водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления такими средствами за совершение иного, помимо предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, административного правонарушения (например, по ч. 4 ст. 12.5, ч. 4 ст. 12.15, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ), подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность, в том числе за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 2 июня 2011 года, вступившим в законную силу 28 июня 2011 года (л.д. ***), Кунаков И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Следовательно, квалификация совершенного Кунаковым И.И. 3 декабря 2013 года деяния по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ является правильной.
Вместе с тем в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из приложенных к настоящей жалобе документов следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 3 декабря 2013 года Кунаков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток в связи с тем, что он 3 декабря 2013 года в 13 часов 10 минут, следуя по автомобильной дороге Тамбов-Пенза в районе 13 км, управлял транспортным средством, государственный регистрационный знак ***, находясь в состоянии опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами. Административный арест Кунаковым И.И. отбыт.
Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 17 декабря 2013 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 января 2014 года, вынесенные в отношении Кунакова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Кунакова И.И. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тамбовского района Тамбовской области от 17 декабря 2013 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 января 2014 года, вынесенные в отношении Кунакова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка