Постановление Оренбургского областного суда от 13 июня 2018 года №4А-309/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-309/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда КужабаевМ.Д., рассмотрев жалобу Воробьева Л.А. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 августа 2017 года N *** и решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Л.А.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 августа 2017 года N *** оставленным без изменения решением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2017 года, Воробьев Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене постановления должностного лица, судебного решения и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов) осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает в том числе за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N257) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, 31 августа 2017 года в 18:42 часов на *** (Оренбург), расположенном на *** км автомобильной дороги Р-239 "*** - *** - *** - граница ***" водитель ВоробьевЛ.А., управляя принадлежащим М.А.А. транспортным средством Скания, г/н ***, в сцепке с полуприцепом г/н *** осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства в международном сообщении по маршруту Республика, *** область, месторождение *** с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величины более 50 см без специального разрешения на международную перевозку крупногабаритного груза.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств и копией водительского удостоверения на имя Воробьева Л.А.; протоколом о задержании транспортного средства; транспортной накладной от 28 августа 2017 года N ***, актом осмотра от 31 августа 2017 года и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Материалы дела позволили должностному лицу и судье районного суда сделать вывод о том, что Воробьевым Л.А. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Действия Воробьева Л.А., выразившиеся в управлении крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В жалобе Воробьев Л.А. просит о прекращении производства по делу. В обоснование своего требования ссылается на то, что международная перевозка груза им не осуществлялась, он двигался по согласованному маршруту, согласно выданному специальному разрешению N ***
Из имеющейся в материалах дела транспортной накладной от 28августа 2017 года N *** представленной Воробьевым Л.А. в момент остановки транспортного средства, следует, что данная накладная выдана АО "***" (РБ, г. ***) для перевозки части нефтегазовой станции ***, два грузовых места, 10 тонн, по маршруту Республика ***, г. *** - Республика *** область, месторождения *** на транспортном средстве Скания, г/н ***, с полуприцепом г/н ***, то есть на осуществление международной автомобильной перевозки. В п. 13 транспортной накладной от 28 августа 2017 года N *** указано на специальное разрешение N***, выданное на период с 06 июня 2017 года по 31 августа 2017 года, которого водителем Воробьевым Л.А. представлено не было.
В тоже время, должностному лицу Воробьев Л.А. представил специальное разрешение N ***, выданное на движение по межрегиональным автомобильным дорогам.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", к категории международных автомобильных перевозок относится перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств;
Согласно представленной транспортной накладной от 28августа 2017 года N *** водитель Воробьев Л.А. перевозил групногабаритный груз с территории Республики *** до месторождения, расположенного в Республике ***, следовательно, он осуществлял международную автомобильную перевозку, а потому должен был иметь специальное разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки, которое отсутствовало.
Таким образом, действия Воробьева Л.А. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
То обстоятельство, что через сутки после остановки транспортного средства должностному лицу была представлена иная транспортная накладная по маршруту до границы с Республикой ***, не освобождает Воробьева Л.А. от ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данная накладная при осуществлении движения транспортного средства отсутствовала, была доставлена водителю после задержания автомобиля.
Вопреки доводам жалобы оснований для квалификации действий Воробьева Л.А. по ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ не имеется.
Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, образуют действия, связанные с осуществлением международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" выделяет несколько видов разрешений (ст. 1). Одним из видов разрешений является специальное разовое или многократное разрешение на проезд конкретного крупногабаритного транспортного средства по территории государства.
На основании ч. 1 ст. 3 этого же закона, проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях движения крупногабаритных транспортных средств.
Воробьев Л.А. нарушил правила движения крупногабаритного транспортного средства, в частности, осуществил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, что влечет ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Воробьеву Л.А. в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении Воробьева Л.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 августа 2017 года N *** и решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Воробьева Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Воробьева Л.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка