Постановление Астраханского областного суда от 18 сентября 2017 года №4А-309/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 4А-309/2017
 
г. Астрахань 18 сентября 2017 года
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Имангалиева А.М. на решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 07 июля 2017 года и решения судьи Астраханского областного суда от 04 августа 2017 года по делу по жалобе Имангалиева А.М. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому района Астраханской области от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имангалиева А.М.,
у с т а н о в и л :
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому района Астраханской области от 09 июня 2017 года Имангалиев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 07 июля 2017 года постановление административного органа от 09 июня 2017 года, оставлено без изменения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 04 августа 2017 года решение судьи от 07 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе Имангалиев А.М. ставит вопрос об отмене судебных постановлений по основаниям нарушения процессуальных и материальных норм административного законодательства, также указывает, что он не является субъектом административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
Материалами дела установлено, что водитель Имангалиев А.М. 04 июня 2017 года в 07 час. 20 мин. на 20 км административного участка Астрахань-Красный Яр <--->, в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» управлял автомобилем <--->, перевозившим пассажиров, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Суды первой и второй инстанции пришли к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта правонарушений выступает безопасность жизни и здоровья человека.
Предметом рассматриваемых правонарушений являются автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт.
Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Субъектом данного правонарушений являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.
Таким образом, при рассмотрении дела также необходимо учитывать, что на организации и индивидуальных предпринимателей, для которых перевозка не является видом деятельности и которые используют автотранспорт для собственных нужд, нормы статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяются.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Имангалиев А.М. работает в <--->, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, владельцем транспортного средства <--->, государственный регистрационный знак <---> является И.М.А..
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, в действиях Имангалиев А.М. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в не соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому района Астраханской области от 09 июня 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 07 июля 2017 года и решения судьи Астраханского областного суда от 04 августа 2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имангалиева А.М. прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
жалобу Имангалиева А.М. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому района Астраханской области от 09 июня 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 07 июля 2017 года и решения судьи Астраханского областного суда от 04 августа 2017 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имангалиева А.М. прекратить.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка