Постановление Красноярского краевого суда от 26 апреля 2019 года №4А-308/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 4А-308/2019
г. Красноярск 26 апреля 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Широкова Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Дроздова Ивана Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Широкова Д.В. N 18810124180801019280 от 01.08.2018 года Дроздов И.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, 17.07.2018 года в 00.58.28 в г.Красноярске, на пересечении ул.Ленина и ул.Перенсона водитель транспортного средства LADA 217230 LADA PRIORA государственный регистрационный знак N собственником которого является Дроздов Е.А., нарушил п.1.3 Правил дорожного движения РФ, не выполнил требование дорожного знака 5.15.1 "Движение по полосам" осуществил проезд прямо по крайней правой полосе, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.
Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фотовидеосъемки.
Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 19.12.2018 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Широков Д.В., вынесший постановление по делу об административном правонарушении, просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность. Заявитель указывает, что Дроздову И.И. неправомерно восстановлен срок для обжалования постановления. Вина Дроздова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, была установлена, постановление является законным, нарушений процессуальных норм при его вынесении не допущено.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что принятое по делу об административном правонарушении, судебное решение отмене не подлежит.
В силу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция, корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в п.3.1 постановления от 17.07.2002 г. N13-П (подтвержденной в постановлении от 11.05.2005 г. N 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения, касающиеся общих принципов пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам, применимы к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, из положений ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как видно из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дроздова И.И. дела об административном правонарушении, имели место 17.07.2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу истек 17.09.2018 года.
По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку производство по делу прекращено, срок давности в настоящее время истек, положение лица не может быть ухудшено, судебное решение, которое мотивировано и вынесено с соблюдением процессуальных норм, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Дроздова Ивана Игоревича оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Широкова Д.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка