Постановление Ростовского областного суда от 22 марта 2018 года №4А-308/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 4А-308/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Гадзияна С.В., действующего в интересах Артикова Ф.Д., на вступившее в законную силу постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артикова Ф.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13.12.2017 Артиков Ф.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Гадзиян С.В., действующий в интересах Артикова Ф.Д. на основании ордера N 88894 от 05.02.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное постановление, в которой ставит вопрос о его изменении в части назначенной формы административного выдворения.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.12.2017, составленному инспектором по особым поручениям ОИК УФМС России по Ростовской области, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином ... - Артиковым Ф.Д., выразившийся уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушении требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Артикова Ф.Д. были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Артиков Ф.Д. уклонился от выезда по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Артиковым Ф.Д. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Артиковым Ф.Д. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе объяснениями Артикова Ф.Д., миграционной картой Артикова Ф.Д., сведениями базы данных АС ЦБДУИГ.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Артикова Ф.Д. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов в части назначенной судьей формы административного выдворения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из требований ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
При рассмотрении дела в Аксайском районном суде установлено, что Артиков Ф.Д. знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, что правомерно явилось основанием для определения ему принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении до исполнения решения суда о выдворении.
Вместе с тем, к настоящей жалобе защитник Гадзиян С.В., действующий в интересах Артикова Ф.Д., приложил авиабилеты на имя Артикова Ф.Д. по маршруту ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и по маршруту ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с датой вылета 30.03.2018, а также квитанцию об уплате административного штрафа, назначенного постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13.12.2017, что свидетельствует об исполнении наказания в части административного штрафа.
Таким образом, учитывая, что Артиков Ф.Д. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, признание Артиковым Ф.Д. вины, а также с учетом его длительного срока нахождения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан - с 13.12.2017, усматриваю основания для изменения формы административного выдворения Артикова Ф.Д. с принудительного на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Гадзияна С.В., действующего в интересах Артикова Ф.Д., удовлетворить.
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артикова Ф.Д. изменить, форму административного выдворения гражданина .... Артикова Ф.Д. заменить с принудительного выдворения на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Артикова Ф.Д. освободить из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35.
В остальной части постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13.12.2017 по делу о привлечении Артикова Ф.Д. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка