Постановление Камчатского краевого суда от 27 октября 2017 года №4А-307/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 октября 2017 года Дело N 4А-307/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский
27 октября 2017 года
Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО «Колхоз Октябрь» генерального директора Харитановича А.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Колхоз Октябрь»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июня 2017 года ОАО «Колхоз Октябрь» (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
В жалобе законный представитель ОАО «Колхоз Октябрь» генеральный директор Хаританович А.В., ссылаясь на ненадлежащую оценку заявленным Обществом доводам, просит постановление судьи городского суда изменить, исключив из описательно-мотивировочной части постановления выводы судьи о нарушении п.п. 4.7, 4.7.1 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод, морей от загрязнения в местах водопользования населения» и об обязанности Общества обустроить глубоководный выпуск на расстоянии не менее 300 метров от береговой линии согласно требованиям указанных пунктов. В обоснование указывает, что у Общества отсутствует техническая возможность обеспечить заглубленный рассеивающий безнапорный выпуск длиной 300 метров в лиман, ширина которого в границах водохозяйственного участка Общества составляет всего 106, 16 метров.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Как усматривается из материалов дела, 10 мая 2017 года в 13 часов 00 минут в с. Устьевое Соболевского района Камчатского края ОАО «Колхоз Октябрь» при сбросе производственных сточных вод через заглубленный рассеивающий безнапорный выпуск, расположенный в географических координатах 54°10"07" северной широты и 155°50"03" восточной долготы, в прибрежные воды лимана Охотского моря допустило несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 11, п. 1 ст. 18, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 4.2, 4.2.1, абз. 7 п. 5.6 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения», п.п. 16.2, 16.5, п.п. 1, 5 приложения СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», выразившееся в том, что Обществом:
1) допускается сброс необеззараженных сточных (производственных) вод в районе водопользования населения при наличии очистных сооружений физико-химической очистки (подземный усреднитель объемом 47 куб.м., флотационная установка ЭРВИ-35);
2) не соблюдается установленная частота отбора проб воды перед поступлением в выпуск (не реже 1 раза в месяц) - согласно представленным протоколам лабораторных испытаний за период работы в 2016 году вода сточная необеззараженная после очистных сооружений отбиралась на исследования по микробиологическим и паразитологическим показателям только в сентябре (протокол от 26 сентября 2016 года № 4484в);
3) профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных стоков не проводятся непрерывно;
4) мероприятия по охране окружающей среды (прибрежных вод морей) проводятся не в полном объеме, а именно:
- не используются индустриальные методы дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции));
- не обеспечивается дезинвазия осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией;
- допускается сброс в водоем сточных вод и их осадков без проведения непрерывной дезинвазии (отсутствие жизнеспособных яиц гельминтов и цист кишечных патогенных простейших) индустриальными методами;
- не осуществляется производственный контроль сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям, а именно сточные воды после проведения очистки исследовались в количестве 1 пробы с периодичностью 1 раз в год, вместо 2 проб с периодичностью 2 раза в год, не исследовался осадок сточных вод в местах нахождения жидкого осадка, в местах нахождения подсушенного осадка с иловых карт; вода прибрежных вод Охотского моря по паразитологическим показателям исследовалась у места сброса и в радиусе не более 500 м от места сброса по 1 пробе с периодичностью 1 раз в год, вместо установленной периодичности 4 раза в год посезонно по 3 пробы.
Тем самым ОАО «Колхоз Октябрь» допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОАО «Колхоз Октябрь» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым в постановлении дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не нахожу.
Действия юридического лица верно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.
Доводы жалобы, являвшиеся предметом подробного исследования судьи городского суда, направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных и исследованных судьей в постановлении по делу об административном правонарушении. Оснований для удовлетворения аналогичных утверждений рассматриваемой жалобы, получивших надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не содержащих в себе объективных данных, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, не установлено.
Административное наказание назначено Обществу с учетом характера совершенного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, конкретных обстоятельств дела, сведений о привлекаемом юридическом лице, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми обоснованно признаны частичное признание вины законным представителем Общества, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному юридическим лицом и справедливым.
Существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах, поскольку состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для внесения в него изменений, как о том поставлен вопрос в жалобе, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Колхоз Октябрь» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ОАО «Колхоз Октябрь» генерального директора Харитановича А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Заместитель председателя  
Камчатского краевого суда И.А. Верес



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка