Постановление Саратовского областного суда от 24 июня 2019 года №4А-306/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 4А-306/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Кузнецова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N7 Кировского района г. Саратова от 08 апреля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Н.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N7 Кировского района г. Саратова от 08 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16 мая 2019 года, Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.
В поданной жалобе Кузнецов Н.А. просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, приводя доводы об их незаконности.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Основанием для вынесения постановления мировым судьей о назначении Кузнецову Н.А. административного наказания по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ послужил тот факт, что он 05 апреля 2019 года у дома NN по ул. <УЛИЦА> в г. Саратове в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством <МАРКА>, государственный регистрационный знак N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N9 Ленинского района г. Саратова от 18 февраля 2010 года Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Названное постановление мирового судьи вступило в законную силу 23 марта 2010 года.
Согласно ч.1 ст.32.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вступления в законную силу постановления мирового судьи от 18 февраля 2010 года) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
В силу ч.1 ст.32.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вступления в законную силу постановления мирового судьи от 18 февраля 2010 года) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В соответствии с ч.3 ст. 27.10 КоАП РФ (действовавшей до 01 сентября 2013 года) при совершении административного правонарушения, влекущего лишение прав управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.
Согласно ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2010 года N145-ФЗ, вступившего в силу с 18 июля 2010 года) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.1-3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2 ст.32.7 КоАП РФ).
При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции пришли к выводу о том, что Кузнецов Н.А. после вступления в законную силу постановления мирового судьи от 18 февраля 2010 года уклонился от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем срок лишения специального права был прерван и 05 апреля 2019 года (в момент, относящийся к событию административного правонарушения) Кузнецов Н.А. был лишен права управления транспортными средствами.
Между тем из материалов дела следует, что 10 сентября 2015 года Кузнецову Н.А., при его обращении в ГИБДД за заменой водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, было выдано новое удостоверение N.
Указанное свидетельствует о том, что водительское удостоверение не было изъято сотрудниками полиции при составлении процессуальных документов в 2010 году, находилось на руках у Кузнецова Н.А. и в соответствии с требованиями ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ не было сдано им в органы ГИБДД для исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Вместе с тем, с учетом того, что водительское удостоверение у Кузнецова Н.А. не было изъято сотрудниками ГИБДД при обращении за его заменой в связи с истечением срока действия, и выдано новое, вывод судов об уклонении Кузнецова Н.А. от сдачи водительского удостоверения вплоть до момента, относящегося к событию административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, является необоснованным.
В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N7 Кировского района г. Саратова от 08 апреля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16 мая 2019 года, вынесенные в отношении Кузнецова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Саратовском областном суде жалобы Кузнецова Н.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.4 ч.2 си.30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка судебного участка N7 Кировского района г. Саратова от 08 апреля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Н.А. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка