Постановление Рязанского областного суда от 17 октября 2018 года №4А-306/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 4А-306/2018
г.Рязань 4а-306/18
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Махно И.А. на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 апреля 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 59 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <скрыто> Махно И.А. (далее-Махно И.А) и дело направлено на новое рассмотрение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи производство по делу в отношении Махно И.А. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи районного суда, постановление мирового судьи отменено, а дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Махно И.А. просит состоявшееся в отношении неё решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела в отношении Махно И.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за то, что в ходе внеплановой документарной проверки установлено, что при проведении планового (рейдового) осмотра придомовых территорий многоквартирных домов г.Рязани, должностным лицом государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области с 14 час. 00 мин. 06 декабря 2017 года по 14 час. 10 мин. 07 декабря 2017 года, было выявлено нарушение директором Общества, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами <адрес>, положений п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, п.п.3.6.1, 3.6.8, 3.6.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, п.п.109, 110 Правил благоустройства территорий муниципального образования г.Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-1. Проезжие части указанных выше дворов многоквартирных домов не очищены от снега и наледи, не выполнена их обработка противогололедным составом, что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, выразившемся в несоблюдении требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 и ч.2 ст.162 ЖК РФ
Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья исходил из того, что должностным лицом государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области при проведении внеплановой выездной проверки не были соблюдены требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля".
Мировой судья посчитал, что поскольку директор Общества Махно И.А. не была извещена в установленный законом срок о предстоящей проверке, то нарушение указанного выше закона влечет признание недействительными её результатов и недопустимость использования полученных вследствие её осуществления доказательств, а, следовательно, и незаконность протокола об административном правонарушении, составленного на основании данных процессуальных документов.
Отменяя постановление мирового судьи и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда правомерно указал, что оно вынесено преждевременно, без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Так, делая вывод о том, что должностным лицом была проведена именно внеплановая выездная проверка, мировой судья ссылается лишь на приказ государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области от 12 декабря 2017 года, при этом иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в их числе протоколу об административном правонарушении, извещению о явке на составление протокола об административном правонарушении, мотивированному представлению в адрес и.о. начальника инспекции М.И.С., акту проверки от 18 декабря 2017 года, показаниям государственного жилищного инспектора Рязанской области Ф.В.А., содержащим сведения об ином виде проверки, оценка мировым судьей в постановлении не дана.
В связи с чем, судья районного суда обоснованно в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вынес решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье.
Довод жалобы Махно И.А. о том, что проверка в отношении Общества проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства о государственном контроле, поскольку документы юридического лица, используемые при осуществлении его деятельности, не истребованы, не может быть предметом рассмотрения настоящей жалобы, так как дело направлено мировому судье на новое рассмотрение и окончательное решение по нему не вынесено.
При таком положении, принятое судьей районного суда в пределах своих полномочий решение полностью соответствует требованиям закона и пересмотру не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 апреля 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 59 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <скрыто> Махно И.А., а дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье оставить без изменения, а жалобу Махно И.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка