Постановление Кировского областного суда от 16 августа 2018 года №4А-306/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 4А-306/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В.Лукьянов, рассмотрев жалобу Олюшина Д.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 08 февраля 2018 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Кирово-Черецкого судебного района Кировской области от 08 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 апреля 2018 года директор ООО "Город Инфо" Олюшин Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В настоящей жалобе заявителем ставится вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов ввиду их незаконности и о прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 08 февраля 2018 года и решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 апреля 2018 года подлежащими отмене по следующим основаниям.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).
Из представленных материалов следует, что Олюшин Д.Г., являясь должностным лицом - директором ООО "Город Инфо", 08.11.2017 года в период с 00 до 24 часов допустил радиовещание средства массовой информации "Радио-Любовь" на радиочастоте 107,2 МГц в г. Кирово-Чепецк Кировской области без специального разрешения (лицензии).
Действия директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г. квалифицированы судом по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Мировой судья судебного участка N 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области, приняв дело к рассмотрению, пришел к выводу о подведомственности дела, указав в постановлении о наличии в действиях директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г. состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Однако с состоявшимся по делу судебным актом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности без специального разрешения, совершено в форме бездействия.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
Особенностью объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ является место его совершения, каковым является ул. Гоголя 100-1, г. Слободской, Слободского района, Кировской области, (согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц).
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области с нарушением правил подсудности.
Вышеуказанный адрес места нахождения ООО "Город Инфо" относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 38 Слободского судебного района Кировской области.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 08 февраля 2018 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ правонарушениях, в отношении директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г., не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административное наказание, в том числе, в виде дисквалификации. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, срок давности привлечения директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка N 38 Слободского судебного района Кировской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 15 Кирово-Черецкого судебного района Кировской области от 08 февраля 2018 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Город Инфо" Олюшина Д.Г. - отменить.
Направить дело на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 38 Слободского судебного района Кировской области.
Заместитель председателя
Кировского областного суда Э.В. Лукьянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка