Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2018 года №4А-305/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-305/2018
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу адвоката Марковой И.В., действующей в интересах Зурабиани К.Т. на основании ордера N301 от 13 ноября 2018 года на вступившие в законную силу постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зурабиани К.Т.,
установил:
постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года, Зурабиани К.Т. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения адвокат Маркова И.В. просит их изменить, исключить назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы адвокат указывает, что судебные решения постановлены с нарушением материального и процессуального права; суд первой инстанции не принял во внимание, что Зурабиани К.Т. обжаловал заключение проверки, согласно которой установлено, что он не является гражданином Российской Федерации; суд не учел, что Зурабиани К.Т. документировался паспортом гражданина РФ, ранее судим 21 августа 2017 года и приговором суда установлена его личность гражданина РФ, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Защитник указывает, что судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа рассматривая дело по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности лишил Зурабиани К.Т. права на участие в судебном заседании, а также не принял во внимание тот факт, что Зурабиани К.Т. состоит в браке с гражданкой РФ, указав, что соответствующих доказательств в суд не представлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11 июля 2018 года в 10 часов 20 минут в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа выявлен гражданин Грузии Зурабиани К.Т., который с 31 марта 2018 года, в нарушение положений п.1, 2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.2); копиями национального паспорта на имя Зурабиани К.Т. и миграционной карты (л.д.3,4); заключением проверки об обоснованности выдачи Зурабиани К.Т. паспорта гражданина РФ, проведенной УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 25 сентября 2017 года, согласно которой паспорт гражданина Российской Федерации серии 7412 N814802 признан выданным необоснованно и подлежащим изъятию (л.д.5-7); заключением проверки УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 30 марта 2018 года N99п/18, согласно которой установлено, что Зурабиани К.Т. не является гражданином Российской Федерации (л.д.8); сведениями о получении визы со сроком действия с 10 марта по 7 июня 2012 года (л.д.11); сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности (л.д.13-17, 85) и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совершенное Зурабиани К.Т. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, факт документирования Зурабиани К.Т. паспортом гражданина РФ, признанного впоследствии выданным необоснованно, на основании представленного Зурабиани К.Т. паспорта серии 2008 N967986, числящегося в розыске и выдававшегося на имя иного гражданина, как и факт осуждения Зурабиани К.Т. мировым судьей судебного участка N1 судебного района города окружного значения Лабытнанги 21 августа 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ (л.д.85-86), не свидетельствует об отсутствии в действиях Зурабиани К.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
О дате, месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Зурабиани К.Т. и его защитник извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили (л.д.62-65).
К жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные решения защитник прилагает незаверенную копию свидетельства о заключении брака, указывая, что выдворение за пределы Российской Федерации нарушает право Зурабиани К.Т. на уважение семейной жизни.
Между тем, доводы жалобы о том, что Зурабиани К.Т. 1 декабря 2017 года заключил брак с гражданкой Российской Федерации не могут повлечь изменение состоявшихся по делу судебных решений
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
При назначении Зурабиани К.Т. наказания судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Следует учесть и тот факт, что Зурабиани К.Т. длительное время находясь на территории Российской Федерации мер к легализации своего нахождения на территории России не предпринимал, за приобретением гражданства Российской Федерации не обращался. Кроме этого, проживая на территории Российской Федерации Зурабиани К.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 Уголовного кодекса РФ.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нежелании Зурабиани К.Т. соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
Наличие у иностранного гражданина супруга либо родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.
Назначение Зурабиани К.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зурабиани К.Т., оставить без изменения, а жалобу защитника Марковой И.В., - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А. Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка