Постановление Калининградского областного суда от 17 июля 2017 года №4А-305/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июля 2017 года Дело N 4А-305/2017
 
17 июля 2017 года г. Калининград
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Панова С.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 мая 2017 года, решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 7 июня 2017 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской областиот 7 июня 2017 года, Панов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятого оружия марки «Beretta A 400», кал. №, №.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 21 июня 2017 года, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу решений. В обоснование указывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами направлен на то, чтобы не допустить обладание оружием лицами, которые в силу тех или иных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование. Он же мог гарантировать безопасное хранение и использование гражданского огнестрельного оружия марки «Beretta A 400», кал. №, №, ввиду наличия иных лицензий на хранение и использование оружия, соблюдения условий для безопасного хранения оружия, подтвержденного соответствующим актом, медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, в связи с чем нет объекта правонарушения. Кроме того, суд не учел всех обстоятельств дела, не дал им надлежащую оценку, что привело к нарушению баланса между частными и публичными интересами и неприменению положений ст. 2.9. КоАП РФ о малозначительности деяния.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 июня 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Панова С.Ю., которое поступило 4 июля 2017 года.
Изучив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело по доводам жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты подлежащими оставлению без изменения.
Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены пп. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила).
Статьей 13 Федерального закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Не реже одного раза в пять лет данные граждане обязаны проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.
Следовательно, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение и ношение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ж. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Как следует из материалов дела, 30 марта 2017 года в 14:10 Панов С.Ю. допустил по истечении срока действия выданного ему разрешения незаконное ношение принадлежащего ему оружия марки «Beretta A 400», кал. №, №, срок действия на ношение и хранение которого истек 23 марта 2017 года, в отделе ЛРР по г. Калининграду и Гурьевскому району Росгвардии по Калининградской области, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Октябрьская, 79А, а также незаконное хранение этого же оружия в период с 23 по 30 марта 2017 года в жилом доме по адресу: < адрес>.
Хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Данное обстоятельство Пановым С.Ю. фактически не оспаривалось, подтверждено собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения на хранение и ношение оружия марки «Beretta A 400», кал. №, №, действительного до 23 марта 2017 года, протоколом изъятия оружия от 30 марта 2017 года, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Наличие лицензий на иное оружие, медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, хранение изъятого оружия в сейфе не освобождает Панова С.Ю. от ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку после окончания срока действия разрешения он не сдал незаконно хранящееся оружие в подразделение лицензионно-разрешительной работы, а продолжил хранить его у себя. Сведений о том, что заявитель обратился в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах действия Панова С.Ю. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Панова С.Ю. к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальных пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного Пановым С.Ю. административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судьями обоснованно не усмотрено.
Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов жалобы Панова С.Ю.
Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 мая 2017 года, решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 7 июня 2017 года, вынесенные в отношении Панова С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Панова С.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка