Постановление Новгородского областного суда от 21 декабря 2017 года №4А-303/2017

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 4А-303/2017
Судья - Пикалева Е.Ф.
Судья - Комаровская Е.И.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 44А-303
Великий Новгород 21 декабря 2017 года
Председатель Новгородского областного суда Самылина И.Н., рассмотрев жалобу Степин М.И. на решение судьи Новгородского областного суда от 17 августа 2017 года, которым оставлено без изменения постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июня 2017 года о привлечении
Степин М.И., <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,
к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
установил:
12 июня 2017 года должностным лицом УМВД России по <...> в отношении Степин М.И. составлен протокол <...>, согласно которому 12 июня 2017 года в 14 час. 00 мин. в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 06 июня 2017 года <...> по адресу: <...>, Степин М.И. принял участие в санкционированном митинге, затем в нарушение регламента, 12 июня 2017 года в 14 час. 45 мин. принял участие в несанкционированном шествии, проведенном от места митинга через <...>.
Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 17 августа 2017 года, Степин М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе Степин М.И. выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о его участии в несанкционированном шествии.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 2 данного Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Федеральным законом N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Из материалов дела следует, что 12 июня 2017 года в 14 час. 45 минут Степин М.И. в нарушение установленного законом порядка принял участие в шествии, не согласованном с органом местного самоуправления.
Степин М.И. было известно о незаконности шествия, поскольку сотрудниками полиции на это обращалось внимание. При этом на предъявленные сотрудниками полиции требования, в том числе о прекращении несанкционированного публичного мероприятия, Степин М.И. не прекратил участие в нем.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Степин М.И. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <...> от 12 июня 2017 года; рапортами сотрудников полиции НСН, НИГ, СЮВ, ГАА, МДВ; письменными объяснениями Степин М.И.; письменными объяснениями ПОС, ЛОА; видеозаписью и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания их недопустимыми, составленными с нарушением требований закона, не имеется.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Выводы судебных инстанций о виновности Степин М.И. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Федерального закона N 54-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы Степин М.И. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о его участии в несанкционированном шествии, были тщательно проверены и мотивированно опровергнуты судьей районного суда и судьей областного суда.
Вывод судьи районного суда о том, что 12 июня 2017 года движение граждан обладало всеми признаками шествия основан на достаточных данных, указывающих на организованное взаимодействие его участников при шествии по заранее определенному маршруту, о котором сообщил организатор митинга со сцены, с флагами, которые были включены в уведомление как агитационный материал и иные атрибутами. Утверждение о недоказанности личного участия Степин М.И. в данном мероприятии направлено на иную оценку доказательств, основания для которой по материалам дела и доводам жалобы отсутствуют.
При таких обстоятельствах Степин М.И. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.
Таким образом, привлечение Степин М.И. к административной ответственности является законным и обоснованным. Обстоятельства дела установлены всесторонне, полно и объективно. Постановление принято с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июня 2017 года и решение судьи Новгородского областного суда от 17 августа 2017 года в отношении Степин М.И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Новгородского областного суда И.Н. Самылина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка