Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 4А-302/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-302/2014 7 мая 2014г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрьев И.М., рассмотрев надзорную жалобу Хакимова З.С. на постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2014 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 марта 2014 года, вынесенные в отношении Хакимова З.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 марта 2014 года, Хакимов З.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Хакимова З.С., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 19 февраля 2014 года в отношении гражданина <данные изъяты> Хакимова З.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", поскольку не имел право въезда и нахождения на территории Российской Федерации в течение пяти лет.
Судьей городского суда установлено, что Хакимов З.С., (дата) года рождения, является гражданином иностранного государства – <данные изъяты>. В судебном заседании исследована копия национального паспорта Хакимова З.С. (л.д. 6).
В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ), административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Факт совершения Хакимовым З.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); объяснением Хакимова З.С. (л.д. 5); ксерокопией паспорта Хакимова З.С. (л.д. 6); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия и копией миграционной карты (л.д. 6 оборот); постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-8); которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Были предметом исследования судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и мотивированно отвергнуты как несостоятельные доводы заявителя о том, что судом неверно применены нормы миграционного законодательства и условия исполнения постановления судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наличии у него обстоятельств, препятствующих в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод", выдворению за пределы Российской Федерации.
Так, по мнению Хакимова З.С., он имел право оставаться на территории Российской Федерации до 19 февраля 2014 года включительно, в соответствии с условиями исполнения постановления судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года, которым Хакимов З.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 14 февраля 2014 года и в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Хакимов З.С. обязан был выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи (л.д. 7-8).
Однако, как верно указано судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Хакимов З.С. 7 февраля 2014 года повторно въехал на территорию Российской Федерации через пограничный контрольно-пропускной пункт “Воскресенское”, и 11 февраля 2014 года вновь встал на миграционный учет, что следует из имеющихся в материалах дела копий уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия и миграционной карты (л.д. 6, оборот).
В силу закона Хакимов З.С. не имел право въезжать на территорию Российской Федерации в течение 5 лет.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении Хакимову З.С. административного наказания, судья Лангепасского городского суда руководствовался статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.
Наличие у отца Хакимова З.С. – Х. гражданства Российской Федерации не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Хакимовым З.С. миграционного законодательства Российской Федерации, запрещающего ему въезд на территорию Российской Федерации. Более того, Хакимов З.С. является совершеннолетним, сведений о финансовой зависимости от него отца не представлено.
Таким образом, назначение Хакимову З.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Правильность квалификации действий Хакимова З.С. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2014 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 марта 2014 года, вынесенные в отношении Хакимова З.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хакимова З.С. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись И.М. Юрьев
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.М. Юрьев
