Постановление Саратовского областного суда от 31 января 2019 года №4А-30/2019

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 января 2019 года Дело N 4А-30/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Кабанкова Сергея Васильевича на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области от 15.02.2018, решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 14.05.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 09.07.2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кабанкова С.В.,
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области (далее - ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области) от 15.02.2018 Кабанков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 14.05.2018, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 09.07.2018, указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заявитель просит состоявшиеся по делу акты отменить. Указывает, что в постановлении указаны допустимые осевые нагрузки без учета категории дороги, по которой осуществлялась перевозка; общая масса транспортного средства с грузом не превышала предельно допустимую массу транспортных средств; судом не истребованы сведения о средстве измерения и о его допустимых погрешностях, а также не применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материал по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В соответствии с ч.2 ст.31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2 к данным Правилам
Как следует из материала по жалобе, 02.02.2018 в 15:59:56 на 355 км автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград в Марксовском районе Саратовской области, транспортное средство "Скания Р114 GA4X2NA 340", государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Кабанков С.В., в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения и Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности В Российской Федерации" двигалось с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 7% без специального разрешения.
Измерение нагрузок на оси транспортного средства произведено системой дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, прошедшей поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке NТМ-445, сроком действия до 21.06.2018.
Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.
Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 05.02.2018 N и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что масса транспортного средства с грузом не превышала предельно допустимую массу транспортных средств не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом деле установлен факт превышения допустимой осевой нагрузки, что является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтена погрешность средства измерения, а также категория дороги являются несостоятельными.
Как следует из акта измерения фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства марки "Скания Р114 GA4X2NA 340", государственный регистрационный знак N составила 11.910 т. Нагрузка на ось в размере 10.719 т приведена в акте с учетом погрешности средства измерения. При этом сведения о допустимых осевых нагрузках транспортных средств указаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии Кабанкова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с положениями ст.4.1-4.3 КоАП РФ, с учётом характера правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.
При этом доводы жалобы относительно того, что судами необоснованно не применены нормы ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие снизить размер назначенного административного штрафа, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют и не были представлены Кабанковым С.В. при подаче настоящей жалобы.
Кроме того, при рассмотрении жалобы Кабанкова С.В. - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении доказательства того, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, отсутствуют.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области от 15.02.2018, решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 14.05.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 09.07.2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кабанкова С.В. оставить без изменения, жалобу Кабанкова С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
Копия верна: судья И.В. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка