Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 4А-30/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 4А-30/2019
по делу N-А-30/19
Заместитель Председателя Верховного Суда ФИО5 Республики ФИО4, ознакомившись с жалобой временно исполняющего обязанности ФИО3 Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 М.Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кавказ",
установил:
определением мирового судьи судебного участка N<адрес> г. Г розного от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возвращены в ФИО3 Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 без рассмотрения по существу протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кавказ", и другие материалы дела об административном правонарушении.
Не согласившись с постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности ФИО3 Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 М.Б. обратился в Верховный Суд ФИО5 Республики с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на необоснованность выводов судьи районного суда о наличии оснований для возвращения протокола лицу, его составившему.
При решении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы или протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов на это постановление судье, правомочному пересматривать вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов (части 2 и 3 статьи 30.13 КоАП РФ), необходимо в каждом случае выяснять, соблюдены ли при подаче жалобы, принесении протеста требования, предусмотренные статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 КоАП РФ.
В силу статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, должна содержать наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест; сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест; сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов; доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов; перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту; подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
К жалобе, протесту должны быть приложены: копия
постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим
адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются
полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами; копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего Кодекса.
В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N изложена позиция о том, что документы, представляемые в суд с подаваемой жалобой, должны быть оформлены таким образом, чтобы при рассмотрении жалобы не возникало сомнений в аутентичности копий приложенных документов их оригиналам и в достоверности сведений, содержащихся в указанных копиях. Кроме того, представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием.
В нарушение указанных требований закона к жалобе не приложена копия определения мирового судьи по делу об административном правонарушении.
Приложенная к жалобе копия постановления судьи районного суда не заверена судом, его вынесшим, соответствующие печать и подпись судьи, подтверждающие аутентичность копии постановления его оригиналу, отсутствуют.
Согласно ч. 3 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.
Возвращение жалобы не препятствует её подаче вновь после устранения замечаний и приведения жалобы в соответствие с требованиями статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пресекательных сроков для подачи жалобы на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб законом не установлено.
При этом следует обратить внимание заявителя на то, что поскольку определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, как затрагивающее право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.14, 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу временно исполняющего обязанности ФИО3 Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 М.Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кавказ", возвратить без рассмотрения лицу, подавшему жалобу.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
ФИО5 Республики ФИО4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
