Постановление Томского областного суда от 12 ноября 2018 года №4А-301/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 4А-301/2018
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НиКа" Кривошеиной Евгении Валерьевны на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "НиКа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска от 23.03.2017 (резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2017) общество с ограниченной ответственностью "НиКа" (далее - ООО "НиКа", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.
решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017 постановление мирового судьи 23.03.2017 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "НиКа" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе защитник ООО "НиКа" Кривошеина Е.В. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Томска изменить, дополнив судебный акт решением вопроса о судебных издержках в размере 72000 рублей, связанных с оплатой экспертного заключения. В обоснование жалобы указывает, что ООО "НиКа" осуществляла агентскую деятельность, направленную на заключение сделок по приобретению прав на векселя, обращающихся на организованном вторичном рынке векселей. По итогам оперативно-розыскных мероприятий в отношении ООО "НиКа" был составлен протокол об административном правонарушении N 12774 от 26.12.2016 по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска от 23.03.2017 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей. В результате рассмотрения жалобы на указанное постановление судьей Ленинского районного суда г. Томска 14.09.2017 вынесено решение по делу об административном правонарушении, которым постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ООО "НиКа" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в решении Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017 не решен вопрос об издержках на проведение судебной экспертизы, которая была назначена в рамках рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от 23.03.2017. Расходы на оплату судебной экспертизы составили 72000 рублей, подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру N374 от 07.07.2017 и кассовым чеком от 07.07.2017, которые приложены к жалобе.
Ссылаясь на положения ст. 24.7 КоАП РФ и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что решение вопроса относительно сумм, выплаченных экспертам, и признанных издержками, должно быть отражено в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу. Однако, данный вопрос не был разрешен при вынесении решения судьей Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы защитника Кривошеиной Е.В., прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил тот факт, что в ходе проверочных мероприятий, проведенных 06.04.2016 сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Томской области, выявлено, что вне игорной зоны - в помещении, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Мюнниха, 19А, ООО "НиКа" осуществляет незаконную организацию и проведение азартных игр посредством использования игрового оборудования вне игровой зоны с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска от 23.03.2017 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник ООО "НиКа" обратилась с жалобой на принятый судебный акт.
В ходе рассмотрения жалобы защитники общества отрицали факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявляя, что оборудование не является игровым, создано для торговли векселями, программное обеспечение было создано для ведения документооборота (покупки и уступки права требования), аппаратно-программный комплекс "Торговая вексельная система "ZENIT" имеет сертификаты соответствия.
Судьей Ленинского районного суда г. Томска было вынесено определение от 21.06.2017 о назначении компьютерно -технической экспертизы для решения вопроса о функциональном предназначении оборудования, изъятого 24.12.2016 у ООО "НиКа". За производства данной экспертизы ООО "НиКа" было оплачено в ООО "Судебная экспертиза" 72000 рублей.
В результате рассмотрения жалобы на указанное постановление судьей Ленинского районного суда г. Томска 14.09.2017 вынесено решение по делу об административном правонарушении, которым постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ООО "НиКа" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Данные выводы ООО "НиКа" не оспариваются.
Вместе с тем, в решении судьи Ленинского районного суда г. Томска не разрешен вопрос об издержках на проведение судебной экспертизы.
Содержание и состав издержек по делу об административном правонарушении установлены статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (пункт 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии указанных обстоятельств - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. (часть 3 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По настоящему делу издержки понесены в связи с проведением назначенной определением судьи районного суда от 21.06.2017 (том 2, л.д. 145-146) судебной компьютерно - технической экспертизы в ходе рассмотрения жалобы ООО "НиКа" на постановление мирового судьи. Проведение экспертизы было поручено ООО "Судебная экспертиза". Расходы по проведению экспертизы определением судьи были возложены на ООО "Ника", что предусмотрено ч. 3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма расходов составила 72000 рублей, что подтверждается представленной квитанцией к приходному кассовому ордеру N 374 от 07.07.2017 с приложением кассового чека об оплате указанной суммы в пользу ООО "Судебная экспертиза".
Материалы дела содержат заключение судебной экспертизы N СО94/2017 от 29.08.2017 (том 2, л.д. 153-174).
Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
В нарушение приведенных положений при вынесении решения о прекращении производства по делу судьей Ленинского районного суда г. Томска вопреки требованиям ч.4 ст. 24.7 КоАП РФ, не решен вопрос об издержках по делу.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017, которым постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ООО "НиКа" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит изменению путем указания об отнесении издержек по делу, связанных с проведением судебной экспертизы, на счет федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
При вынесении постановления мировым судьей был решен вопрос об изъятых денежных средствах в сумме 9700 рублей. Так, в резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска от 23.03.2017 указано об обращении данных денежных средств в доход государства. При вынесении решения судьей Ленинского районного суда г. Томска 14.09.2017 об отмене вышеназванного постановления мирового судьи от 23.03.2017, вопрос об изъятых денежных средствах разрешен не был. Таким образом, решение судьи районного суда подлежит изменению путем дополнения резолютивной части указанием о возврате изъятых денежных средствах в сумме 9700 рублей законному владельцу, а при неустановлении такового денежные средства передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в резолютивной части решения суда указано, что отмене подлежит постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского судебного района г. Томска от 20.03.2017, при этом из материалов дела следует, что постановление вынесено мировым судьей судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска и 23.03.2017, а не 20.03.2017, как указано в решении судьи районного суда, поскольку в силу ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ по окончании рассмотрения дела мировым судьей 20.03.2017 была объявлена только резолютивная часть постановления, мотивированное постановление было составлено 23.03.2017. Таким образом, днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления, а потому решение судьи районного суда в данной части также подлежит изменению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НиКа" Кривошеиной Евгении Валерьевны - удовлетворить.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017 о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное в отношении ООО "НиКа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Дополнить резолютивную часть решения указанием об отнесении издержек, связанных с проведением судебной экспертизы, понесенных обществом с ограниченной ответственностью "НиКа" в сумме 72000 рублей, на счет федерального бюджета с перечислением денежных средств на счет ООО "НиКа".
Указать в резолютивной части решения о возврате изъятых согласно протоколу осмотра места происшествия (т.1 л.д. 6-15) денежных средств в сумме 9700 рублей законному владельцу, а при неустановлении такового передать их в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указать в резолютивной части решения о том, что отмене подлежит постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска, а также вместо даты вынесения постановления мировым судьей судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска 20.03.2017, указать дату вынесения постановления мировым судьей судебного участка N4 Ленинского судебного района г. Томска 23.03.2017.
В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14.09.2017 оставить без изменения.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка