Постановление Смоленского областного суда от 13 ноября 2018 года №4А-301/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 4А-301/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Дашдамирова Заура Махаратовича на вступившее в законную силу решение судьи Смоленского областного суда от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Рождественского Андрея Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 21 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Заднепровского районного г. Смоленска от 15 ноября 2017 года, Рождественский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Смоленского областного суда от 16 января 2018 года постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Рождественского А.В. и решением судьи Заднепровского районного г. Смоленска от 15 ноября 2017 года отменено. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
В настоящей жалобе начальник ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Дашдамиров З.М., ссылаясь на незаконность, просит состоявшееся по делу судебное решение судьи Смоленского областного суда от 16 января 2018 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рождественский А.В., потерпевший ФИО7., извещенные о подаче жалобы в соответствии с требованиями ст. 30.15 КоАП РФ, на нее свои возражения в установленный срок не представили.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рождественского А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, имели место 08.09.2017.
На момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица на решение судьи Смоленского областного суда от 16.01.2018 срок давности привлечения Рождественского А.В. к административной ответственности истек, следовательно, не могут быть предметом рассмотрения доводы жалобы о наличии в действиях Рождественского А.В. состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ с оценкой имеющихся в деле доказательств, а также несогласие инспектора с выводами судьи областного суда, отменившего постановление должностного лица и решение судьи районного суда.
Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанный принцип заложен законодателем и в п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность изменения постановления, только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, жалоба начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Дашдамирова Заура Махаратовича на вступившее в законную силу решение судьи Смоленского областного суда от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Рождественского Андрея Владимировича, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Смоленского областного суда от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Рождественского Андрея Владимировича, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Дашдамирова Заура Махаратовича - без удовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка