Постановление Камчатского краевого суда от 26 октября 2017 года №4А-301/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 4А-301/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский 26 октября 2017 года
Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу Петренко А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 марта 2017 года, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В., прекращено в связи с признанием правонарушения малозначительным. Петренко А.В. объявлено устное замечание.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2017 года постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 июля 2017 года, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, генеральный директор ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, Петренко А.В. просит решение судьи городского суда отменить, постановление мирового судьи от 23 марта 2017 года оставить без изменения. В обоснование указывает, что отмена постановления по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье привело к ухудшению правового положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, что не допускается нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 7 февраля 2017 года в 16 часов 20 минут в ходе проведения государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Камчатского края проверки по обращению ФИО1., проживающей в многоквартирном жилом доме < адрес>, находящемся в управлении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», на предмет соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и его инженерного оборудования было выявлено подтопление канализационными стоками подвального помещения подъезда № 4 указанного жилого дома, что является нарушением со стороны генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В. п. 4.1.1 (подпункт 4), п. 4.1.3, п. 4.1.15 (подпункт 1) Правил и норм технической эксплуатации зданий жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, и свидетельствует о нарушении лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24 от 16 февраля 2017 года (л.д. 1- 2); лицензией № 65 от 8 мая 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 44); актом проведения планового (внепланового) мероприятия по лицензионному контролю № 233лк от 7 февраля 2017 года (л.д. 30); приказом Инспекции государственного жилищного надзора Камчатского края о проведении внеплановой, выездной проверки от 31 января 2017 года № 233 ЛК (л.д. 32); договором управления многоквартирным домом № 238-ДУ-10 от 1 июня 2010 года (л.д. 34-43); Уставом ООО «УЖКХ» (л.д. 46-55); приказом о вступлении Петренко А.В. в должность генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» от 1 ноября 2016 года № 597-к (л.д. 4) и иными материалами дела, получившими оценку в постановлении мирового судьи от 23 марта 2017 года на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не усматривается.
Установив изложенное, мировым судьей был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем мировой судья счел возможным освободить должностное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, учитывая при этом принятые генеральным директором ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В. меры, направленные на устранение последствий правонарушения до рассмотрения мировым судьей дела, отсутствие вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие отягчающих обстоятельств и значительного ущерба государственным интересам.
Отменяя постановление мирового судьи от 23 марта 2017 года и направляя дело на новое рассмотрение, судья городского суда пришел к верному выводу о допущенных мировым судьей существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку мировым судьей не была дана оценка, в частности, тем обстоятельствам, что в отношении генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В. неоднократно возбуждались дела об аналогичных административных правонарушениях, при рассмотрении которых применялись положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с освобождением Петренко А.В. от административной ответственности и объявлением устного замечания.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона.
При этом судья городского суда верно указал в решении о том, что систематическое нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представляет существенное нарушение охраняемых законом интересов собственников помещений многоквартирных домов на надлежащие и безопасные условия проживания.
Доводы жалобы, в частности об отсутствии правовых оснований для отмены вступившего в законную силу постановления мирового судьи от 23 марта 2017 года и возвращения дела на новое рассмотрение основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения судьи.
Кроме того, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года была подана административным органом в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, постановление мирового судьи от 23 марта 2017 на момент рассмотрения указанной жалобы не являлось вступившим в законную силу.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июня 2017 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Петренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Петренко А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда И.А. Верес



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка