Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 11 декабря 2017 года №4А-301/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 4А-301/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Александрова А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 04 апреля 2017 года и решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Александрова Александра Ивановича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 04 апреля 2017 года Александров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 сентября 2017 года названное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Александров А.И. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, как незаконные. Указывает на процессуальные нарушения, допущенные административным органом в ходе применения мер обеспечения производства по делу. Также на нарушение судом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ).
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.
Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 4, п. 3 ст. 8 Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2000 г. N 73 "О мировых судьях в Республике Хакасия".
Как следует из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, совершено Александровым А.И. на 166 км. автодороги Ачинск - Троицкое, Орджоникидзевского района, Республики Хакасия (л.д. 3).
Согласно Приложению к Закону Республики Хакасия от 23 марта 2001 г. N 5 "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Хакасия" Орджоникидзевский район относится к подсудности мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия.
Из материалов дела, в том числе из заключения служебной проверки от 03 августа 2017 года, а также решения суда второй инстанции от 12 сентября 2017 года (л.д. 39 - оборотная сторона, л.д. 57) следует, что мировой судья в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия на момент рассмотрения настоящего дела находился в очередном отпуске.
В соответствии с приказом начальника Управления Судебного департамента в Республике Хакасия от 27 марта 2017 года N 117- л/с мировому судье Мегеляйнен А.Г. предоставлен ежегодный отпуск в период времени с 03 апреля по 28 апреля 2017 года
Постановлением Председателя Верховного Суда Республики Хакасия от 31 марта 2017 года исполнение его обязанностей было возложено на мирового судью судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия.
Таким образом, на указанный период времени полномочиями по отправлению правосудия в пределах границ судебного участка Орджоникидзевского района был наделен мировой судья судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия.
Вместе с тем 04 апреля 2017 года мировой судья Мегеляйнен А.Г., находясь в отпуске, в нарушение приведенных выше требований закона рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Александрова А.И.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Александрова А.И. к административной ответственности соблюден не был.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по настоящему делу судебные акты подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Хакасия жалобы Александрова А.И. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Александрова А.И. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 04 апреля 2017 года и решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Александрова Александра Ивановича, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Александрова А.И. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка