Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 4А-300/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 4А-300/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Сулян И.Э. на постановление мирового судьи судебного участка N2 города Энгельса Саратовской области от 26 февраля 2019 года и решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулян И.Э.,
установил:
Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Энгельсского, Ровенского, Советского, Федоровского районов Саратовской области по использованию и охране земель от 20 июля 2018 года по делу N28 Сулян И.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 города Энгельса Саратовской области от 26 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2019 года, Сулян И.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за то, что Сулян И.Э не исполнила в установленный законом срок постановление должностного лица.
В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, решение судьи районного суда, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 31 мая 2019 года, и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 Кодекса.
При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что Сулян И.Э. не уплатила административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Энгельсского, Ровенского, Советского, Федоровского районов Саратовской области по использованию и охране земель от 20 июля 2018 года по делу N28 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сделав вывод о виновности Сулян И.Э. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, в том числе на протокол об административном правонарушении от 29 января 2019 года, а также на то, что постановление должностного лица в отношении Сулян И.Э. вступило в законную силу 04 сентября 2018 года, по заявлению Сулян И.Э. от 01 ноября 2018 года определением заместителя главного государственного инспектора Энгельсского, Ровенского, Советского, Федоровского районов Саратовской области по использованию и охране земель от 02 ноября 2018 года в соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса ей предоставлена рассрочка исполнения постановления сроком на два месяца - до 11 января 2019 года, по истечении которого Сулян И.Э. штраф не оплатила.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Определением заместителя главного государственного инспектора Энгельсского, Ровенского, Советского, Федоровского районов Саратовской области по использованию и охране земель от 02 ноября 2018 года в соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса Сулян И.Э. предоставлена рассрочка исполнения постановления сроком на два месяца - до 11 января 2019 года.
При таких обстоятельствах предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня истечения срока предоставленной Сулян И.Э. рассрочки на момент составления в отношении Сулян И.Э. протокола об административном правонарушении от 29 января 2019 года и вынесения постановления мирового судьи судебного участка N2 города Энгельса Саратовской области от 26 февраля 2019 года не истёк, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ещё не наступило.
Изложенное не учёл судья районного суда при вынесении решения 08 апреля 2019 года, рассматривая жалобу Сулян И.Э.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 города Энгельса Саратовской области от 26 февраля 2019 года и решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2019 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Сулян И.Э. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N2 города Энгельса Саратовской области от 26 февраля 2019 года и решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулян И.Э. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
