Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2019 года №4А-300/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 июня 2019 года Дело N 4А-300/2019
гор. Якутск 25 июня 2019 г.
И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С. рассмотрев жалобу защитника Стручковой Н.Х. в интересах должностного лица - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В. на постановление мирового судьи по судебному участку N42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2019 года должностное лицо - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, защитник Стручкова Н.Х. в своей жалобе ставит вопрос об их отмене, и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что судами нижестоящих инстанций дело рассмотрено односторонне, решения вынесены необоснованно.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 19.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.10.2018 г. (N ...) ФИО4, ФИО10. обратились в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: .........., с кадастровым номером N ..., площадью ******** кв.м., для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
На основании обращения вышеуказанных граждан ******** осуществлен выезд по адресу испрашиваемого участка, по результатам которого составлен акт обследования от 01.11.2018 N ..., из которого следует, что земельный участок используется ФИО4 по целевому назначению, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (свайное поле).
07.11.2018, N ... ******** ДИЗО ОА г. Якутска Якименко Ж.В. заявителям ФИО6, ФИО5 отказано в предоставлении в аренду без торгов земельного участка в связи с отсутствием зарегистрированного права на земельный участок, на объект незавершенного строительства, расположенный на участке, а также то, что по сведениям ИСОГД земельный участок расположен в охранной зоне системы газоснабжения.
05.12.2018, N ... также последовал отказ в предоставлении ФИО11 земельного участка, за подписью ******** ДИЗО ОА г. Якутска Якименко Ж.В. в связи с отсутствием зарегистрированного права на земельный участок, на объект незавершенного строительства, расположенный на участке.
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности N ... от 24.10.2018 испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: .......... с кадастровым номером N ..., относится к территориальной зоне ********: для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска.
По сведениям из ЕГРН от 17.10.2018 земельный участок с кадастровым номером N ... поставлен на кадастровый учет 21.09.2005, при этом вид разрешенного использования земельного участка установлен для индивидуальной жилой застройки.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения заместителем прокурора г. Якутска в отношении должностного лица - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска Якименко Ж.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ.
Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 87 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые предусматривают, что решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18).
При рассмотрении дела судьями установлено, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка является неправомерным, поскольку стороной привлекаемого лица не представлена утвержденная уполномоченным органом граница охранной зоны газораспределительных сетей, внесенной в государственный кадастр недвижимости. Также в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о наличии охранной зоны газораспределительных сетей на территории земельного участка.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, допущенное должностным лицом - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В. нарушение правильно квалифицировано судьями по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ.
Повторно приведенные доводы в надзорной жалобе связаны с неправильным толкованием и применением норм материального закона, были предметом проверки судей, им были известны, проверены, всем приведенным доводам в судебных решениях дана надлежащая и правильная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
По существу в жалобе защитника привлекаемого лица не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела об административном правонарушении и пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены судебных постановлений.
Судебные постановления вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, судьями соблюден.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы защитника Стручковой Н.Х. в интересах должностного лица - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В. - отказать.
Постановление мирового судьи по судебному участку N42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Якименко Ж.В. - оставить без изменения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п Р.С. Александрова
Копия верна:
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка