Постановление Вологодского областного суда от 17 мая 2018 года №4А-300/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 4А-300/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Трофимов И.Э., рассмотрев жалобу главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" Глухих А.А. на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменсгко-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 25.05.2017N..., решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.08.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 28.09.2017, вынесенные в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско - Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 25.05.2017 N... бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница") привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч пятисот рублей.
Решением судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.08.2017 вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 28.09.2017 решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.08.2017 оставлено без изменения.
В жалобе главный врач БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" Глухих А.А. просит отменить вынесенные по делу решения, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно пункту 3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 17.11.2015 N 78 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами" при обращении за медицинской помощью по причине присасывания клеща медицинские работники обязаны удалить клеща, собрать эпидемиологический анамнез, прививочный анамнез (в отношении КВЭ, туляремии, лихорадки Ку), при соблюдении требований биологической безопасности обеспечить доставку клеща на исследование с учетом возможного содержания в нем возбудителей опасных инфекционных болезней, свойственных территории, где он был собран, и дальнейшего проведения экстренной профилактики. В случае зараженности клеща, медицинские работники должны проинформировать пострадавшего о необходимости принятия мер экстренной профилактики в течение 72 часов после присасывания под наблюдением врача-инфекциониста, а при его отсутствии - врача-терапевта.
Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При рассмотрении дела установлено, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско - Городецком, Никольском районах выявлено нарушение БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что выразилось в том, что учреждением не осуществляется доставка в лабораторию при соблюдении требований биологической безопасности и исследование удаленных с пострадавшего клещей с целью установления их зараженности возбудителями инфекционных болезней для определения необходимости проведения экстренной профилактики пострадавшему, не исследуется кровь или биоптат из места присасывания клеща методом ПЦР в случае, если клещ не сохранился или не подлежит исследованию вследствие неправильного сохранения; пациентам старше 17 лет, пострадавшим от присасывания клещей, не имеющим сведений о проведенной ранее иммунизации против клещевого энцефалита, не проводится экстренная специфическая профилактика клещевого вирусного энцефалита, пострадавшим назначался препарат иммуноглобулин, применение которого в качестве средства специфической профилактики клещевого вирусного энцефалита санитарным законодательством не предусмотрено.
Факт совершения БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований части 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.1, 3.4, 4.6, 4.7, 4.15, 7.2 СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, переодевающихся иксодовыми клещами", пунктов 2.3.10, 7.1, 7.3. 7.4 СП 3.1.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита", пункта 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", за нарушение которых статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судами не установлено.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Бездействия БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" правильно квалифицировано по статье 6.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменсгко-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 25.05.2017N..., решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17.08.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 28.09.2017 оставить без изменения, жалобу главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" Глухих А.А. на вступившие в законную силу постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Э.Трофимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка