Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-300/2018, 4А-13/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 4А-13/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу начальника отдела административного производства и юридической и кадровой работы Государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области",
УСТАНОВИЛ:
Предписанием Государственной Жилищной инспекции Курской области N1192 от 11.05.2018 года Фонду "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" был установлен срок до 1 июля 2018 года устранить выявленные в ходе капитального ремонта дома по адресу: <адрес> нарушения: имеются протечки кровли в месте примыкания покрытия кровли к вентиляционному коробу. В ходе проведения проверки с 10.07.2018 года установлено, что работы, указанные в предписании, в установленный срок не выполнены, в связи с чем, 17 июля 2018 года старшим государственным инспектором по контролю за целевыми расходами денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств Государственной жилищной инспекции Курской области Найденовым А.С. в отношении Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" был составлен протокол N07-08/44 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Административный материал начальником отдела административного производства и юридической и кадровой работы Государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка N3 судебного района Центрального округа г. Курска.
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 судебного района Центрального округа г. Курска от 15 августа 2018 года Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 5 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района Центрального округа г. Курска от 15 августа 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник отдела административного производства и юридической и кадровой работы Государственной жилищной инспекции Курской области Дьякова Е.В, направившая дело на рассмотрение мировому судье, просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Копия жалобы направлена в Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", возражения от последнего в адрес суда не поступили.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ, по жалобе, принятой к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 30.17 КоАП РФ не предусмотрена возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Данная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, отмена вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы и направление дела на новое рассмотрение допускаются лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района Центрального округа г. Курска от 15 августа 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет наличия и доказанности в его действиях (бездействии) вменяемого состава административного правонарушения утрачена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 5 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административного производства и юридической и кадровой работы Государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
