Постановление Севастопольского городского суда от 20 ноября 2017 года №4А-298/2017

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 4А-298/2017
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу Якимец И.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29 мая 2017 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15 августа 2017 года, вынесенные в отношении Якимец И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 29 мая 2017 года Якимец И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной на вышеуказанные судебные акты, Якимец И.А. просит их отменить, считая незаконными, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Как следует из материалов дела, в отношении Якимец И.А. государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок N 2 ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя 20 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении N 08-40/2225, из которого следует, что Якимец И.А., являясь директором ООО "Крымская рыболовная компания", в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах срок - до 04 мая 2016 года не предоставил в налоговый орган расчет по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года. Указанная декларация была подана позже - 24 ноября 2016 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Якимец И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Однако, вынося постановление о привлечении Якимец И.А. к административной ответственности, мировой судья не учел положение Закона о сроке давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет 1 год.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может. Поскольку события, зафиксированные в настоящем административном материале, имели место 05 мая 2016 года, предусмотренный КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек 05 мая 2017 года. В связи с этим постановление от 29 мая 2017 года, вынесенное за пределами срока привлечения Якимец И.А. к административной ответственности, не может быть признано законным и подлежит отмене.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
При пересмотре постановления от 29 мая 2017 года судьей Гагаринского районного суда г. Севастополя по вопросу соблюдения срока давности привлечения Якимец И.А. к административной ответственности не было дано правовой оценки, ввиду чего решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24 августа 2017 года, не отвечающее требованиям ст. ст. 24.1, 30.6 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, и оно также подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока привлечения Якимец И.А. к административной ответственности.
Основываясь на изложенном, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда
постановил:
жалобу Якимец И.А. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29 мая 2017 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15 августа 2017 года, вынесенные в отношении И.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда Решетняк В.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка