Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2016 года №4А-298/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 апреля 2016 года Дело N 4А-298/2016
 
4а-298
гор. Казань 12 апреля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.Г. Шарафутдиновой на вступившие в законную силу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 декабря 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении Р.Г. Шарафутдиновой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 1 октября 2015 года Р.Г. Шарафутдинова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 декабря 2015 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Р.Г. Шарафутдиновой - без удовлетворения.
В жалобе Р.Г. Шарафутдинова, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.Г. Шарафутдиновой не нахожу.
В соответствии со статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В соответствии со статьёй 65 Водного Кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0, 5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Материалами дела установлено, что в 11 часов 10 минут 22 августа 2015 года на основании обращения граждан проведен мониторинг водного объекта общего пользования и его береговой полосы примыкающей к территории СНТ «< данные изъяты>», расположенного в районе городского лесоцеха - нефтебазы города Набережные Челны.
В ходе экологического мониторинга установлено, что береговая полоса водного объекта общего пользования на земельном участке с кадастровым номером ...., принадлежащем Р.Г. Шарафутдиновой, огорожена забором.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Р.Г. Шарафутдинова привлечена к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение части 6, 8 статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 22 августа 2015 года; выпиской из ЕГРП, приобщенными к делу фотоматериалами, а также протоколом выездного судебного заседания.
Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к числу допустимых и оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, выводы судей нижестоящих судебных инстанций о виновности Р.Г. Шарафутдиновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям Водного Кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки установленных судьями нижестоящих судебных инстанций фактических обстоятельств дела, в том числе по заявленным доводам об отсутствии водного объекта в Государственном водном реестре, не имеется, поскольку не является основанием для самовольного занятия береговой зоны водного объекта общего пользования.
При таких обстоятельствах Р.Г. Шарафутдинова обоснованно привлечена должностным лицом к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание Р.Г. Шарафутдиновой назначено в пределах санкции статьи 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на отсутствие в определении судьи Верховного Суда Республики Татарстан сведений о сроке и порядке обжалования вынесенного определения, не влечет его отмену, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан по результатам пересмотра решения судьи городского суда вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает какой-либо срок на подачу жалобы, на вступившие в законную силу судебные акты.
Не может повлечь отмену судебных актов и довод жалобы о нарушении норм процессуального права ввиду не разрешения ходатайства Р.Г. Шарафутдиновой об отложении судебного разбирательства путем вынесения соответствующего определения.
Постановление о назначении Р.Г. Шарафутдиновой административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 декабря 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении Р.Г. Шарафутдиновой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.Г. Шарафутдиновой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка