Постановление Саратовского областного суда от 06 июня 2019 года №4А-297/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N 4А-297/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу акционерного общества "Транснефть-Приволга" на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 27.11.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 22.01.2019, решение судьи Саратовского областного суда от 13.03.2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Транснефть-Приволга",
установил:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 27.11.2018, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 22.01.2019 и решением судьи Саратовского областного суда от 13.03.2019, акционерное общество (далее - АО) "Транснефть-Приволга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, АО "Транснефть-Приволга" просит об отмене состоявшихся решений, как незаконных. Указывает на отсутствие события правонарушения, поскольку общество не осуществляет деятельность по обращению с отходами. Кроме того указывает, что на момент проведения проверки на ЛПДС "Терновка" и ЛДПС "Красноармейская" не образовывались отходы - трубы нефтепроводов стальные с изоляцией. Ссылается на несогласие с оценкой доказательств.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материал по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не исходя из следующего.
В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материала по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, проведенной прокуратурой г. Энгельса проверкой установлено, что в эксплуатации филиала АО "Транснефть-Приволга" Саратовской РНУ находятся следующие линейные производственно-диспетчерские станции (далее - ЛПДС): "Грачи", расположенная в поселке Грачи Балаковского района Саратовской области; "Терновка" - в селе Терновка Энгельсского района Саратовской области; "Красноармейская" - в Карамышском сельском поселении Красноармейского района Саратовской области.
От деятельности предприятия образуются отходы: "трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией"; "трубы стальные нефтепроводов с полимерной изоляцией", которые образуют отходы 4 класса опасности, не включенные в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на ЛДПС "Терновка" и ЛДПС "Красноармейская".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Транснефть-Приволга" к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.
Факт несоблюдения АО "Транснефть-Приволга" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами подтвержден собранными по делу доказательствами, постановлением от 27.11.2018, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2018, документом об утверждении нормативов образования отходов и лимита на их размещение, актом проверки от 12.11.2018, паспортами отходов и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных должностным лицом административного органа и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судебные инстанции обоснованно сочли, что АО "Транснефть-Приволга" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, АО "Транснефть-Приволга" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судебных инстанции, были обоснованно отвергнуты, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и судебных решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.
Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции ст.8.2 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановлений не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 27.11.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 22.01.2019, решение судьи Саратовского областного суда от 13.03.2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Транснефть-Приволга", оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Транснефть-Приволга" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка