Постановление Калининградского областного суда от 15 июля 2019 года №4А-297/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 4А-297/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу и.о заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. на решение судьи Калининградского областного суда от 28 марта 2019 года, которым постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТАЛЕР", отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 января 2019 года ООО "ТАЛЕР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушении:
1) игрушки (куклы, плюшевые игрушки) бывшие в употреблении - 83 шт., вес нетто 11 кг., количество грузовых мест 1 мешок;
2) сумки (дамские, чемоданы, дорожные, портфели, ранцы, кошельки) бывшие в употреблении - 274 шт., вес нетто 126 кг., количество грузовых мест 2 мешка;
3) ремни поясные бывшие в употреблении - 182 шт., вес нетто 18 кг., количество грузовых мест 1 мешок;
4) подушки бывшие в употреблении - 80 шт., вес нетто 60 кг., количество грузовых мест 1 мешок;
5) одеяла стеганные бывшие в употреблении - 18 шт., вес нетто 42 кг., количество грузовых мест 1 мешок;
6) пакеты из полимерных материалов бывшие в употреблении, вес нетто 17,5 кг., количество грузовых мест 8 мешок;
7) ковер бывший в употреблении - 1 шт., вес нетто 2,5 кг. количество грузовых мест 1 мешок, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 28 мая 2018 года и находящиеся на хранении на СВХ ЗАО "Инмар".
Решением судьи Калининградского областного суда от 28 марта 2019 года вышеуказанное постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 января 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, судьей также постановлено товар, изъятый как предметы административного правонарушения, подлежит возврату в адрес привлекаемого лица после таможенного оформления.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 29 мая 2019 года, и.о заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллин С.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения судьи от 28 марта 2019 года, настаивая на том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Указывает, что выводы судьи, положенные в основу состоявшегося по делу судебного решения, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 10 июня 2019 года жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТАЛЕР", которое поступило в Калининградский областной суд 17 июня 2019 года.
В адрес ООО "ТАЛЕР" было направлено уведомление о поступлении указанной жалобы и ее копия. Возражений по доводам жалобы от юридического лица в адрес Калининградского областного суда не поступало.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу оспариваемое судебное постановление подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Исходя из ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 19 мая 2018 года декларантом ООО "ТАЛЕР" на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни зарегистрирована декларация на товары N 10012020/190518/0019099 для помещения под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" (ИМ 78) иностранного товара N 1 "Одежда бывшая в употреблении, женская и мужская, куртки, костюмы, платья, рубашки, юбки, брюки, свитера, пальто, шорты, обувь мужская и женская, скатерти, полотенца, пододеяльники, простыни, наволочки. Одежда и обувь бывшие в употреблении - 12380 кг.". Страна происхождения - неизвестна. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 6309 000 00 0.
Товар ввезен в адрес ООО "ТАЛЕР" из Литвы в соответствии с внешнеторговым контрактом N 1 от 13 февраля 2018 года.
При проверке декларации на товары в рамках системы управления рисками таможенным органом принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра.
По результатам фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра в товарной партии выявлены товары, сведения о которых ООО "ТАЛЕР" в декларации не заявлены, а именно:
1) игрушки (куклы, плюшевые игрушки) бывшие в употреблении - 83 шт., вес нетто 11 кг.;
2) сумки (дамские, чемоданы, дорожные, портфели, ранцы, кошельки) бывшие в употреблении - 274 шт., вес нетто 126 кг.;
3) ремни поясные бывшие в употреблении - 182 шт., вес нетто 18 кг.;
4) подушки бывшие в употреблении - 80 шт., вес нетто 60 кг.;
5) одеяла стеганные бывшие в употреблении - 18 шт., вес нетто 42 кг.;
6) пакеты из полимерных материалов бывшие в употреблении, вес нетто 17,5 кг.;
7) ковер бывший в употреблении - 1 шт., вес нетто 2,5 кг.
28 мая 2018 года в отношении ООО "ТАЛЕР" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10012000-1654/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а впоследствии 28 июня 2018 года в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28 мая 2018 года и помещен на хранение на склад ЗАО "Инмар".
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 января 2019 года ООО "ТАЛЕР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку, как установлено судом, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, выявлено не было. Общество имело возможность осмотреть товар перед подачей декларации на товары и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого выполнено не было.
Не соглашаясь с данными выводами, судья Калининградского областного суда, отменяя постановление районного суда от 09 января 2019 года и прекращая производство по делу в связи с отсутствиям события административного правонарушения, обоснованно исходил из того, что юридическим лицом в представленной таможенному органу декларации на товары N 10012020/190518/0019099 по весовым характеристикам и по количеству грузовых мест был заявлен весь товар, следовательно ООО "ТАЛЕР" фактически выполнило требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, но сообщило недостоверные сведения о наименовании товара и его характеристиках, в связи с чем в действиях привлекаемого лица отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы заявителя, изложенные в поданной жалобе, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения суда второй инстанции, поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судом второй инстанции во исполнение требований ст. 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые по делу обстоятельства, необходимые для его правильного и всестороннего разрешения, представленные по делу доказательства получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в суде второй инстанции, допущено не было.
Кроме того, положения ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривают возможности отмены либо изменения вступивших в законную силу судебных постановлений по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Калининградского областного суда от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТАЛЕР", оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка