Постановление Кировского областного суда от 16 сентября 2019 года №4А-297/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 4А-297/2019
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу главы Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 апреля 2019 года, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Администрация Краснополянского городского поселения",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 05 июля 2019 года, МКУ "Администрация Краснополянского городского поселения" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, глава Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области просит судебные акты отменить, оспаривая их законность и обоснованность, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Из материалов дела усматривается, что 29 января 2019 года в 15 час. 50 мин. МКУ "Администрацией Краснополянское городское поселение Кировской области" нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков автомобильных дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на участках автомобильных дорог, если пользование ими угрожает безопасности дорожного движения. Не выполнены требования ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", а именно:
- на ул. Лесная, в нарушении п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, наличие на проезжей части колеи глубиной более 4 см от дома 52 до 30 дома, в нарушении п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, наличие на тротуаре рыхлого снега;
- на ул. Лесная, в нарушении п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, в районе дома 25 наличие на проезжей части колеи глубиной более 4 см, в нарушении п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 наличие на тротуаре рыхлого снега, в нарушении требований п. 8.8 ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы;
- на ул. Лесная, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, в районе дома 14 ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы;
- на ул. Молодежная дом 3, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, в районе дома 14 ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы;
- на ул. Административная возле дома 5, в нарушении п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, наличие на проезжей части колеи глубиной более от 5 до 7 см;
- на протяжении всей улицы Дружбы, в нарушении требований п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, колея глубиной более 3 см, так в районе дома 4 глубина колеи составляет от 5 до 11 см, в районе дома 9, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы, в районе д. 17, в нарушении требований п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, колея глубиной более 5 см, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы; в районе дома 33, в нарушении требований п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, колея глубиной более 6 см, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходного перехода сформированы снежные валы;
- на ул. Набережная д.50, в нарушении требований п. 8.12 ГОСТ Р 50597- 2017, колея глубиной от 7 до 11см, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходного перехода и 20 метров от остановки общественного транспорта сформированы снежные валы;
- на ул. Набережная возле "нефтебазы", в нарушении п.п.8.5.8.8 ГОСТ 50597-2017, на остановочном пункте общественного транспорта наличие снега на посадочной площадке, наличие снежных валов ближе 20 метров от остановки и ближе 10 метров от пешеходного перехода.
Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения МКУ "Администрация Краснополянского городского поселения" к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения МКУ "Администрация Краснополянского городского поселения" подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019г. (л.д.5-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2019г. (л.д.12-13), актом выявленных недостатков (л.д.14), DVD-диском с фотофиксацией (л.д.16) и другими материалами дела.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело и доводы жалобы заявителя в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынес законное и обоснованное решение.
Доводы жалобы, о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными на основании следующего.
В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что главой администрации были предприняты все зависящие меры для обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог, однако ассигнования на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и бюджетные средства на указанные цели не были выделены.
Письма, приложенные к настоящей жалобе, достоверными доказательствами каких-либо фактов по делу не являются, не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств, так как материалы дела не содержат сведений о том, что они были предметом рассмотрения судей первой и второй инстанций.
Кроме того, на стадии пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, суд не наделен правом исследовать и давать оценку новым доказательствам, которые не были предметом исследования нижестоящих судебных инстанций.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций, в судебных решениях им была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, оснований для переоценки установленных судьями фактических обстоятельств дела не усматривается.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу судебных решений, а потому не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено, поэтому оснований для отмены судебных актов, не имеется.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 апреля 2019 года, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Администрация Краснополянского городского поселения", оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка