Постановление Тамбовского областного суда от 01 ноября 2018 года №4А-297/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 ноября 2018 года Дело N 4А-297/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу защитника ООО "Корпорация Част Инвест" Юшковой Г.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 28 мая 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Корпорация Част Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 28 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2018 года, ООО "Корпорация Част Инвест" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб. *** коп.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу.
Автор жалобы указывает, что судебные акты по делу приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
По мнению автора, в действиях ООО "Корпорация Част Инвест" отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 107 Федерального закона N 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что 06 сентября 2017 года между заказчиком *** и исполнителем ООО "Корпорация Част Инвест" заключен контракт N *** на оказание услуг по уборке придомовых территорий многоквартирных жилых домов ***.
По условиям контракта срок выполнения работ определен с даты его заключения до *** года. Цена контракта составила *** руб. Проведенной прокуратурой *** проверкой по обращению *** о нарушениях законодательства о контрактной системе со стороны ООО "Корпорация Част Инвест", было установлено, что по состоянию на *** года предусмотренные вышеуказанным контрактом работы выполнены только на ***%, общая стоимость невыполненных обязательств составила *** руб. *** коп.
Таким образом, был сделан вывод о том, что общество не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что расценено как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства.
Изложенное явилось основанием для вынесения 30 марта 2018 года прокурором *** постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Корпорация Част Инвест".
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, контрактом N *** от *** года с приложением, актами выполненных работ и иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к выводу о виновности ООО "Корпорация Част Инвест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, поскольку невыполнение работ, предусмотренных контрактом, с учетом цены контракта, повлекло за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Корпорация Част Инвест" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, обоснованы и достаточно мотивированы в судебных постановлениях.
Доводы жалобы, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судей первой и второй инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно признаны несостоятельными, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений.
Ссылка в жалобе относительно ненадлежащего извещения представителя ООО "Корпорация Част Инвест" о времени и месте рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда г. Тамбова несостоятельна.
Как следует из материалов дела, 01 августа 2018 года судьей районного суда по адресу нахождения общества была направлена телеграмма о вызове представителя юридического лица в судебное заседание, назначенное на 20 августа 2018 года в 9 часов 30 минут. Из поступившей в суд 06 августа 2018 года телеграммы следовало, что адресат выбыл в неизвестное место (л.д. ***).
С учетом изложенных обстоятельств дело правомерно рассмотрено судьей районного суда без участия представителя лица, привлеченного к административной ответственности.
Назначенное ООО "Корпорация Част Инвест" административное наказание соответствует санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 28 мая 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Корпорация Част Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Корпорация Част Инвест" Юшковой Г.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка