Постановление Смоленского областного суда от 08 сентября 2017 года №4А-297/2017

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 сентября 2017 года Дело N 4А-297/2017
 
08 сентября 2017 года г. Смоленск
И.о. заместителя председателя Смоленского областного суда Иванова О.А., рассмотрев жалобу Луцука В.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года и решение судьи Смоленского областного суда от 27 июня 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Смоленского областного суда от 27 июня 2017 года, Луцук В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Луцук В.П. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права, нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении и пересмотре дела об административном правонарушении в отношении Луцука В.П. не выполнены.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 06 апреля 2017 года в 13 час. 00 мин. на проезжей части автодороги, проходящей по улице Куйбышева и улице Горная г. Сафоново, гражданин Луцук В.П. согласно заключению эксперта № 179 от 07.04.2017 причинил побои гражданину Котяткину С.А.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Луцука В.П. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, о чем судьей Сафоновского районного суда вынесено обжалуемое постановление.
В судебном заседании Луцук В.П. вину в совершении инкриминируемого ему деяния не признал, указав, что в ходе конфликта насильственных действий в отношении Котяткина С.А. не совершал.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья Смоленского областного суда согласился с выводами судьи районного суда о наличии в действиях Луцука В.П. состава вмененного административного правонарушения.
При этом суды первой и второй инстанции исходили из того, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и пришли к выводу, что нанесенные Луцуком В.П. телесные повреждения, причинившие физическую боль потерпевшему Котяткину С.А., находятся в прямой причинной связи с действиями Луцука В.П., вина последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, установлена, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, равно как нарушений норм материального и процессуального права не имеется.
Вместе с тем, состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.
Судья районного суда не учел, что при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение процессуальных требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.
Представленный протокол об административном правонарушении не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано, какие именно насильственные действия совершил Луцук В.П. по отношению к Котяткину С.А., не указаны механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация телесных повреждений, обнаруженных у потерпевшего Котяткина С.А.
Кроме того, объективная сторона вменяемого Луцуку В.П. правонарушения в протоколе воспроизведена неполно, в нем не указано, что нанесенные Котяткину С.А. побои причинили последнему физическую боль, но не повлекли последствия, указанные в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ссылки в протоколе на наличие у потерпевшего телесных повреждений, описанных в акте судебно-медицинского освидетельствования, недостаточно для изложения объективной стороны правонарушения.
Таким образом, подобное описание события административного правонарушения и его объективной стороны, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и по смыслу вышеприведенных норм права является его существенным недостатком.
Несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения также может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений, принятых судебными инстанциями.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года и решение судьи Смоленского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Луцука В.П., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Луцука В.П. подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Луцука В.П. удовлетворить.
Постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года и решение судьи Смоленского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Луцука В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
И.о. заместителя председателя
Смоленского областного суда О.А. Иванова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка