Постановление Хабаровского краевого суда от 24 апреля 2019 года №4А-296/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 4А-296/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю И.В. Зубун на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" на судебном участке N11 от 21 января 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБУ СОШ N29 г. Хабаровска,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N11 от 21 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ N29 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю И.В. Зубун, ссылаясь на наличие в деянии привлекаемого лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новое судебное решение.
В представленных возражениях директор МБОУ СОШ N29 Гречишникова Е.В. просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ N29 инкриминируется невыполнение в срок до 25 октября 2018 года предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю г. Хабаровска от 25 октября 2017 года.
Истолковав на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица в его пользу, мировой судья пришел к выводу о том, что МБОУ СОШ N29 не исполнило предписание от 25 октября 2017 года по независящим от него обстоятельствам, и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья районного суда, признал решение мирового судьи мотивированным, вынесенным на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств, и с таким выводом мирового судьи согласился.
При этом имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судьями обеих инстанций в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают выводы судебных инстанций, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судьями оценкой доказательств, оснований не соглашаться с которой у суда, пересматривающего дело в порядке пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, не имеется.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрении жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Таким образом, также недопустимо ухудшение положения указанного лица при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Ставя вопрос об отмене судебных решений, должностное лицо приводит доводы, которые, по его мнению, свидетельствуют о неверной оценке судьями доказательств, имеющихся в деле.
Вместе с тем, эти доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, а сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения, направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением судей, основанием для отмены судебных постановлений не является.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, либо повлиявших на исход дела, в ходе его рассмотрения не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N11 от 21 января 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБУ СОШ N29 г. Хабаровска оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю И.В. Зубун - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка