Постановление Калининградского областного суда от 15 июля 2019 года №4А-296/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 4А-296/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу и.о заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. на решение судьи Калининградского областного суда от 15 ноября 2018 года, которым постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ИЛМА", отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года ООО "ИЛМА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2293 рублей 80 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения:
1. Тряпичная сумка с ручками. Цвет: темно-серый/светло-серый. Маркировка USTER Wohnstadt am Wasser. Вес нетто/брутто 0,060 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
2. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками и металлическими вставками, в комплекте с пришитой тряпичной сумкой светло- коричневого цвета на молнии. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,675 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
3. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. I Цвет: коричневый. Маркировка Tom Tailor. Вес нетто/брутто 0,495 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
4. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,365 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
5. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: серый. Маркировка РАСА. Вес нетто/брутто 0,630 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
6. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем и ручками. Цвет: серый/бежевый, рисунок кожа змеи. Маркировка Pieces. Вес нетто/брутто 0,485 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
7. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: бежевый/кремовый. Маркировка Pieces. Вес нетто/брутто 0,255 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
8. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный/белый, нанесены иероглифы. Маркировка Jny. Вес нетто/брутто 0,185 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
9. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный вышит рисунок. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,215 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
10. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный/коричневый. Маркировка GUESS. Вес нетто/брутто 0,665 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
11. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: бежевый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,290 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
12. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с металлическими ручками и плечевым ремнем. Цвет: черный. Маркировка Guess. Вес нетто/брутто 0,835 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
13. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками и плечевым ремнем. Цвет: кремовый/черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,255 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
14. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,795 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
15. Папка на молнии из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,815 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
16. Папка на молнии из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,915 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
17. Сумка из материала ткань/прозрачный ПВХ с ручками. Цвет: красный/белый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,250 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
18. Игрушка детская мягкая. Цвет зеленый/белый. Маркировка Laurana Products, Forturaag и другая информация. Вес нетто/брутто 0,185 кг. Без видимых следов эксплуатации. 1 шт.
19. Игрушка детская мягкая. Цвет красный/белый. Маркировка UBS Pandinavia AG и другая информация. Вес нетто/брутто 0,140 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
20. Плоские фигуры сказочных персонажей женского пола из вспененного полимерного материала. Вес нетто/брутто 0,035 кг. Бывшие в употреблении. 2 шт. На одной из фигурок с обратной стороны имеется маркировка Disney Decofun.
21. Детские книги с иллюстрациями, с текстом на иностранном языке на бумажном носителе. Названия: "10 kleine schafchen", "10 gelbe Entchen", "10 marienkafer sagen gute nacht" Вес нетто/брутто 0,335 кг. Без видимых следов эксплуатации. Количество 3 шт.
22. Подушка квадратной формы перьевая. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,815 кг. Со следами эксплуатации. Количество 1 шт.
Всего 22 наименования, общим весом брутто 9,695 кг.
Решением судьи Калининградского областного суда от 15 ноября 2018 года вышеуказанное постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, судьей также постановлено товар, изъятый как предметы административного правонарушения, подлежит возврату в адрес привлекаемого лица после таможенного оформления.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 29 мая 2019 года, и.о заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллин С.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения судьи от 15 ноября 2018 года, настаивая на том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Указывает, что выводы судьи, положенные в основу состоявшегося по делу судебного решения, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 10 июня 2019 года жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО "ИЛМА", которое поступило в Калининградский областной суд 17 июня 2019 года.
В адрес ООО "ИЛМА" было направлено уведомление о поступлении указанной жалобы и ее копия. Возражений по доводам жалобы от юридического лица в адрес Калининградского областного суда не поступало.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу оспариваемое судебное постановление подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Исходя из ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 27 июня 2018 года декларантом ООО "ИЛМА" на таможенном посту Светлый Калининградской областной таможни зарегистрирована декларация на товары N 10012180/270618/0006859 для помещения под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" (ИМ 78) иностранных товаров N 1: "бывшие в употреблении: одежда женская, мужская, детская, (куртки, брюки, юбки, свитера, пальто, костюмы, платья); обувь женская, мужская, детская (кроссовки, ботинки, туфли, босоножки, сапоги); постельное бельё (простыни, пододеяльники, наволочки)". Код ТН ВЭД ЕАЭС - 6309000000, количество мест 466, вес нетто 4693 кг., вес брутто 4721 кг.
В рамках системы управления рисками при проверке декларации на товары применены меры по минимизации целевого профиля риска и назначен таможенный досмотр товара (поручение на досмотр N 10012180/270618/000067; цель досмотра - идентификация товара; объем досмотра - 100%).
По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N10012180/290618/000067) товарная партия составила 444 места, весом нетто 4636,715 кг, весом брутто 4695,385 кг, также были выявлены товары, сведения о которых декларантом в декларацию на товары не заявлены, а именно:
1. Тряпичная сумка с ручками. Цвет: темно-серый/светло-серый. Маркировка USTER Wohnstadt am Wasser. Вес нетто/брутто 0,060 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
2. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками и металлическими вставками, в комплекте с пришитой тряпичной сумкой светло- коричневого цвета на молнии. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,675 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
3. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. I Цвет: коричневый. Маркировка Tom Tailor. Вес нетто/брутто 0,495 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
4.Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,365 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
5. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: серый. Маркировка РАСА. Вес нетто/брутто 0,630 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
6. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем и ручками. Цвет: серый/бежевый, рисунок кожа змеи. Маркировка Pieces. Вес нетто/брутто 0,485 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
7. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: бежевый/кремовый. Маркировка Pieces. Вес нетто/брутто 0,255 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
8. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный/белый, нанесены иероглифы. Маркировка Jny. Вес нетто/брутто 0,185 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
9. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный вышит рисунок. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,215 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
10. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный/коричневый. Маркировка GUESS. Вес нетто/брутто 0,665 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
11. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с плечевым ремнем. Цвет: бежевый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,290 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
12. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с металлическими ручками и плечевым ремнем. Цвет: черный. Маркировка Guess. Вес нетто/брутто 0,835 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
13. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками и плечевым ремнем. Цвет: кремовый/черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,255 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
14. Сумка из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: коричневый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,795 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
15. Папка на молнии из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,815 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
16. Папка на молнии из материала, схожего с кожаными изделиями, с ручками. Цвет: черный. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,915 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
17. Сумка из материала ткань/прозрачный ПВХ с ручками. Цвет: красный/белый. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,250 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
18. Игрушка детская мягкая. Цвет зеленый/белый. Маркировка Laurana Г Products, Forturaag и другая информация. Вес нетто/брутто 0,185 кг. Без видимых следов эксплуатации. 1 шт.
19. Игрушка детская мягкая. Цвет красный/белый. Маркировка UBS Pandinavia AG и другая информация. Вес нетто/брутто 0,140 кг. Бывшая в употреблении. 1 шт.
20. Плоские фигуры сказочных персонажей женского пола из вспененного полимерного материала. Вес нетто/брутто 0,035 кг. Бывшие в употреблении. 2 шт. На одной из фигурок с обратной стороны имеется маркировка Disney Decofun.
21. Детские книги с иллюстрациями, с текстом на иностранном языке на бумажном носителе. Названия: "10 kleine schafchen", "10 gelbe Entchen", "10 marienkafer sagen gute nacht" Вес нетто/брутто 0,335 кг. Без видимых следов эксплуатации. Количество 3 шт.
22. Подушка квадратной формы перьевая. Маркировка отсутствует. Вес нетто/брутто 0,815 кг. Со следами эксплуатации. Количество 1 шт.
Всего 22 наименования, общим весом брутто 9,695 кг.
06 июля 2018 года в отношении ООО "ИЛМА" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10012000-2025/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а впоследствии 02 августа 2018 года в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02 июля 2018 года и помещен на хранение на СВХ ООО "Автотрансгарант".
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года ООО "ИЛМА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку, как установлено судом, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, выявлено не было. Общество имело возможность осмотреть товар перед подачей декларации на товары и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого выполнено не было.
Не соглашаясь с данными выводами судьи первой инстанции, судья Калининградского областного суда, отменяя постановление районного суда от 15 октября 2018 года и прекращая производство по делу в связи с отсутствиям события административного правонарушения, обоснованно исходил из того, что количественные характеристики (вес нетто, вес брутто, количество грузовых мест) в представленной таможенному органу таможенной декларации были заявлены на весь перемещаемый товар, при этом несоответствие было выявлено только в наименовании товара, хотя весь он был бывшим в употреблении товаром, состоящим из предметов мужского, женского или детского туалета, или постельных принадлежностей.
Как верно отмечено судьей областного суда, выводы суда первой инстанции о квалификации действий юридического лица как недекларирование, выразившееся в заявлении привлекаемым лицом недостоверных сведений обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, не мотивированы.
Доводы заявителя, изложенные в поданной жалобе, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения суда второй инстанции, поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судом второй инстанции во исполнение требований ст. 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые по делу обстоятельства, необходимые для его правильного и всестороннего разрешения, представленные по делу доказательства получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в суде второй инстанции, допущено не было.
Кроме того, положения ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривают возможности отмены либо изменения вступивших в законную силу судебных постановлений по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Калининградского областного суда от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ИЛМА", оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка