Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2018 года №4А-296/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2018 года Дело N 4А-296/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу Сергея Юрьевича Анашкина на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, вынесенное в отношении С.Ю. Анашкина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, С.Ю. Анашкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.
Срок административного ареста постановлено исчислять с 18 часов 30 минут 2 марта 2017 года.
В жалобе С.Ю. Анашкин, указывая на то, что дело рассмотрено с нарушением подсудности, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы С.Ю. Анашкина.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу постановлением от 13.12.2016 С.Ю. Анашкин привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В связи с неисполнением С.Ю. Анашкиным назначенного ему административного наказания в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений Закона Республики Татарстан от 01.08.2011 N 45-ЗРТ "О границах судебных участков мировых судей Республики Татарстан по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан" настоящее дело относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.
На основании части 3 статьи 8 Закона Республики Татарстан от 17.11.1999 N 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан" при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.
В свою очередь сведений о том, что на мирового судью судебного участка N 12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан возлагались полномочия по исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка N 2 того же судебного района по состоянию на 3 марта 2017 года, то есть на момент рассмотрения дела, не имеется. Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают на то, что дело об административном правонарушении в отношении С.Ю. Анашкина подлежало рассмотрению мировым судьёй судебного участка N 2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.
Из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П следует, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым мировым судьёй по данной категории дел составляет три месяца.
Событие административного правонарушения имело место 22 февраля 2017 года, следовательно, срок привлечения С.Ю. Анашкина к административной ответственности истёк 22 июня 2017 года.
В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы С.Ю. Анашкина срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу, в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Сергея Юрьевича Анашкина удовлетворить.
Постановление мирового судебного участка N 12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, вынесенное в отношении Сергея Юрьевича Анашкина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка