Постановление Рязанского областного суда от 11 декабря 2017 года №4А-296/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 4А-296/2017
г.Рязань 4а-296/17
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу начальника Рыбновского районного отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель (далее должностное лицо Управления) Широкова Р.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 10 октября 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 августа 2017 года об отмене постановления должностного лица Управления Широкова Р.Ю. N от 14 июля 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Масальского С.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления физическое лицо Масальский С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, постановление должностного лица Управления отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, должностное лицо Управления Широков Р.Ю. просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их незаконными, возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд.
Масальский С.И. о подаче жалобы извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов жалобы не представил.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет два месяца.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Масальского С.И. дела об административном правонарушении, имели место 22 июня 2017 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Более того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятых по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Рязанского областного суда от 10 октября 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 августа 2017 года об отмене постановления начальника Рыбновского районного отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель Широкова Р.Ю. N от 14 июля 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Масальского С.И. без изменения, а жалобу Широкова Р.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка