Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2018 года №4А-295/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 4А-295/2018
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу защитника Объедкова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 декабря 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шишкова Игоря Владимировича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 декабря 2017 года Шишков И.В., являющийся должностным лицом ПАО "Доррис", ответственным за выполнения требований безопасности дорожного движения на месте производства работ на дороге, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными выше судебными актами, защитник Объедков О.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены. Считает, что судебными инстанциями не выяснены все обстоятельства дела, указывающие на невиновность Шишкова И.В., он привлечен к ответственности в отсутствие события административного правонарушения. Указывает, что устранение зимней скользкости на строящемся закрытом участке автодороги нормами закона не предусмотрено.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.6 ГОСТ Р50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик составляет 6 часов. Согласно примечанию к данному пункту нормативный срок окончания снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 27 ноября 2017 года в 23 часа 30 минут около <адрес> в <адрес> Шишков И.В., являющийся должностным лицом, ответственным на месте проведения работ на дороге, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями пункта 3.1.6 ГОСТ Р50597-93, а именно допустил и своевременно не ликвидировал образование зимней скользкости на покрытии проезжей части.
Факт совершения Шишковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28 ноября 2017 года; схемой организации дорожного движения; копией приказа Филиала "Управление Механизации N 1" ПАО "Дорисс" N 01-02/208 от 15 сентября 2017 года; должностной инструкцией производителя работ ПАО "Дорисс", из которых следует, что производитель работ Филиала "Управление Механизации N 1" ПАО "Дорисс" Шишков И.В. является должностным лицом, на которого возложены полномочия в части надлежащего выполнения требований безопасности дорожного движения на месте производства работ, а также и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги были выявлены в период строительства участка дороги, не введенного в эксплуатацию и закрытого для движения всех типов транспорта, об отсутствии нормативного регулирования устранения зимней скользкости были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшихся по делу актах, установленные обстоятельства и выводы о виновности Шишкова И.В. в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Шишкова И.В., не усматривается.
Административное наказание назначено Шишкову И.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.
Порядок и срок привлечения Шишкова И.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 декабря 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шишкова Игоря Владимировича оставить без изменения, а жалобу защитника Объедкова О.В. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда
Чувашской Республики А.П. Петров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка