Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2018 года №4А-294/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 4А-294/2018
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу Ахмадова М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Лескенского судебного района КБР от 18.07.2014 года и решение судьи Лескенского районного суда КБР от 30.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадова Майрбека Султановича, 09.05.1956 года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: Чеченская республика, <адрес>, ул<адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Лескенского судебного района КБР от 18.07.2014 года Ахмадов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в связи с чем ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на пять месяцев.
Не согласившись с законностью и обоснованностью состоявшегося по делу судебного постановления, Ахмадов М.С. оспорил его в Лескенском районном суде КБР.
Решением судьи Лескенского районного суда КБР от 30.10.2018 года постановление мирового судьи судебного участка N2 Лескенского судебного района КБР от 18.07.2014 года оставлено без изменения, а жалоба Ахмадова М.С. - без удовлетворения.
13.11.2018 года в Верховный Суд КБР поступила жалоба Ахмадова М.С., поданная в порядке ст.ст.30.12 -30.19 КоАП РФ, содержащая просьбу постановление мирового судьи от 18.07.2014 года и решение судьи районного суда от 30.10.2018 года отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование автор жалобы указал, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие и без извещения лица, привлекавшегося к ответственности, о месте и времени проведения судебного заседания. Обратившись с жалобой в Лескенский районный суд КБР, свое требование об отмене постановления мирового судьи он аргументировал ссылкой на вышеуказанное обстоятельство. Однако, вместо того, чтобы исправить допущенное мировым судьей процессуальное нарушение, судья районного суда его по существу продублировал, так как рассмотрел дело, вновь не известив лицо, привлеченное к административной ответственности, о месте и времени судебного заседания. При этом упоминание в решении судьи Лескенского районного суда КБР от 30.10.2018 года о том, что о месте и времени рассмотрения дела помощником судьи был извещен некий представитель Кодзоков К.К., является несостоятельным, поскольку Ахмадов М.С. никого не привлекал и не нанимал для участия в деле в качестве своего защитника или представителя.
Ознакомившись в соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ с доводами, изложенными в жалобе, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если правонарушение зафиксировано с применением технических средств, работающих в автоматическом режиме, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При этом из материалов дела следует, что о судебном заседании, проведенном мировым судьей 18.05.2014 года, Ахмадов М.С. извещался посредством направления телефонограммы на абонентский номер, сообщенный им же самим при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.4).
В тоже время, поскольку в тексте данной телефонограммы содержатся неоговоренные исправления цифр, составляющих абонентский номер телефона Ахмадова М.С., при пересмотре дела 30.10.2018 года судье Лескенского районного суда КБР надлежало прояснить обстоятельства, связанные с извещением лица, привлекавшегося к ответственности, и достоверно установить, направлялась ли телефонограмма на N, указанный в протоколе N N (л.д.9).
Однако, вопреки требованиям ст.24.1 КоАП РФ никаких мер для выяснения вышеуказанных обстоятельств, имевших значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, судьей Лескенского районного суда КБР предпринято не было.
Более того, как усматривается из материалов дела, этим же судьей допущено нарушение ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от 18.07.2014 года Ахмадов М.С. не извещался. Наличие же среди материалов дела телефонограммы об извещении представителя (защитника) Кодзокова К.К. во внимание принято быть не может, поскольку в деле отсутствуют документы или сведения, подтверждающие соответствующие полномочия извещенного лица.
Таким образом, в упомянутой части жалоба Ахмадова М.С. нашла свое подтверждение, и потому она подлежит частичному удовлетворению.
Вместе с тем, вывод автора жалобы о необходимости прекращения производства по делу связи с истечением срока давности его привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ является преждевременным.
Оснований, достаточных для отмены постановления мирового судьи от 18.07.2014 года, в настоящее время не усматривается.
Формирование обоснованного вывода о законности судебного акта, вынесенного мировым судьей, станет возможным лишь после надлежащей проверки обстоятельств, связанных с направлением ФИО1 телефонограммы, извещавшей его о рассмотрении дела 18.07.2014 года.
Причем возможность проведения такой проверки к настоящему времени не утрачена, поскольку в соответствии с правовой позицией, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
В соответствии же с ч.1, п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ при наличии к тому оснований по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного полагаю, что решение судьи Лескенского районного суда КБР от 30.10.2018 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Ахмадова М.С. должно быть направлено на новое рассмотрение в названный районный суд.
В ходе повторного рассмотрения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, судье Лескенского районного суда КБР надлежит выяснить, направлялась ли помощником мирового судьи телефонограмма на N, указанный в протоколе N N, а затем принять законное и обоснованное решение в зависимости от установленных, имеющих значение обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Ахмадова Майрбека Султановича удовлетворить частично.
Решение судьи Лескенского районного суда КБР от 30.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадова Майрбека Султановича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадова Майрбека Султановича направить на новое рассмотрение в Лескенский районный суд КБР.
Председатель Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х.Маиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка