Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 года №4А-2936/2017, 4А-129/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 января 2018 года Дело N 4А-129/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Гайбадуллин И.Р., поданную на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Гайбадуллин И.Р.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата Гайбадуллин И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Гайбадуллин И.Р. просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что материалы дела не содержат данных, свидетельствующих об его извещении мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется извещение, адресованное ему на дата, однако адрес его адрес на конверте указан неверно N....
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
дата мировой судья судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Гайбадуллин И.Р. в его отсутствие, указав, что последний надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Из имеющихся в материалах дела конвертов, возвращенных в суд с отметкой "истек срок хранения", следует, что адрес места жительства Гайбадуллин И.Р. указан "адрес".
Согласно протоколу об административном правонарушении, протоколу об отстранении от управления транспортным средством, акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протоколу о задержании транспортного средства местом жительства Гайбадуллин И.Р. указано: Республики Башкортостан, адрес. Достоверных сведений о том, что Гайбадуллин И.Р. был ознакомлен с указанными процессуальными документами и мог исправить номер квартиры на 186, материалы дела не содержат, поскольку от подписи в них Гайбадуллин И.Р. отказался.
При этом из материалов дела, в частности определения о передаче дела об административном правонарушении мировому судье по подведомственности от дата, сведений о наличии у Гайбадуллин И.Р. административных правонарушений, усматривается, что последний проживает по адресу: адрес (л.д. 2, 3-4). Также в материалах дела имеется справка, составленная дата инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по адрес лейтенантом полиции Лопушанский А.И., согласно которой место жительства Гайбадуллин И.Р. указано: адрес (л.д. 11). Согласно паспорту Гайбадуллин И.Р. с дата зарегистрирован по адресу: адрес. Наличие указанных противоречий в номере квартиры мировым судьей оставлено без внимания.
Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Гайбадуллин И.Р., не имея достаточных оснований для вывода о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата, вынесенное в отношении Гайбадуллин И.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы Гайбадуллин И.Р., срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Гайбадуллин И.Р. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Гайбадуллин И.Р. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З.У. Латыпова
Справка: мировой судья судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы РБ Фазлыева Л.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка